4旅游改制規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-27 16:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體現(xiàn)自然、生態(tài)、純樸、原野等特色， 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 在重點(diǎn)建設(shè)板橋鎮(zhèn)、潞江鎮(zhèn)、姚關(guān)鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)等 5 個(gè)省級(jí)旅游小鎮(zhèn)和區(qū)大魚(yú)塘村、育德村、江東銀杏村、橫山村、香柏河村、龍泉村 6 個(gè)省級(jí)旅游特色村的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)10 個(gè)旅游小鎮(zhèn)和 30 個(gè)特色旅游村，扶持發(fā)展 1000 戶(hù)農(nóng)家樂(lè)，著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村探索新路子。 。大力發(fā)展體育健身、康體娛樂(lè)、休閑度假、珠寶購(gòu)物等旅游產(chǎn)品；加快會(huì)展和 商務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國(guó)際區(qū)域性會(huì)展商務(wù)旅游目的地；結(jié)合沿邊開(kāi)放實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境旅游；大力發(fā)展自駕游，完善營(yíng)地建設(shè)、汽車(chē)旅館、汽車(chē)租賃、咨訊服務(wù)、救援體系等配套設(shè)施及服務(wù)；加快啟動(dòng)國(guó)家公園和其他生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展科普科考游、森林生態(tài)游、挑戰(zhàn)自我游、二戰(zhàn)訪(fǎng)舊游、絲路探奇游、觀鳥(niǎo)攝影游；注重開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特色和民族特色的餐飲、旅游商品、演藝產(chǎn)品。 。充分發(fā)揮 “ 中國(guó)翡翠第一城 ” 和黃龍玉的品牌效應(yīng)，加快建設(shè)騰越翡翠城、荷花翡翠第一鄉(xiāng)、玉緣區(qū)等工藝加工貿(mào)易基地，建 設(shè)集珠寶玉石和黃龍玉加工、鑒賞、交易、公拍等為一體的中國(guó)最大的玉文化中心。開(kāi)發(fā)提升翡翠、黃龍玉、木雕、騰藥、刺繡、果脯、小綠豆、餌絲、咖啡、茶葉等特色旅游商品，扶持發(fā)展一批特色旅游文化產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)， 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建設(shè)文化旅游商品生產(chǎn)展銷(xiāo)中心。 （二）改革的主要任務(wù) 。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，以改革創(chuàng)新旅游體制為重點(diǎn)，以破除旅游發(fā)展的體制性約束為切入點(diǎn)，按照集中管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致、精簡(jiǎn)高效的要求，以為重點(diǎn)探索建立大旅游管理模式。改革行政審批制度，規(guī)范審批行為，爭(zhēng)取省級(jí)下放部 分管理權(quán)限，對(duì)旅游及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行備案登記制。 。深化旅游投融資改革，積極探索靈活多樣的投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，著力解決旅游建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重點(diǎn)旅游企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)采用 bot、 tot 等融資方式，推行動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)益抵押、土地使用權(quán)抵押和旅游門(mén)票權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保形式，拓寬建設(shè)資金投入渠道。 。整合內(nèi)部資源要素，不斷拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，優(yōu) 化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)旅行社、酒店、旅游交通、景區(qū)及地產(chǎn)、旅游會(huì)展等業(yè)態(tài)的多元化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展旅游龍頭企業(yè)。確立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)培育、調(diào)整、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)股等方式把部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)逐步剝離出來(lái)，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)這些資源進(jìn)行重組，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展特色 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的誰(shuí)群，建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動(dòng)旅游企業(yè)向集團(tuán)化、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展。 。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)各類(lèi)旅游企業(yè)積極進(jìn)入市內(nèi)資本、產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)、人才等要素市場(chǎng)，通過(guò)異地信息共享，促進(jìn)跨地區(qū) 、跨部門(mén)、跨所有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和資源要素重組，逐步消除限制開(kāi)發(fā)旅游資源和市場(chǎng)的壁壘。加快土地、集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)旅游企業(yè)流轉(zhuǎn)用地進(jìn)入統(tǒng)一的交易平臺(tái)。著力培育龍頭性民營(yíng)旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性公司、旅游中介性服務(wù)公司，不斷培育和完善旅游市場(chǎng)主體，使之成為參與國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。 三、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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