4林業(yè)推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制構(gòu)建思索(編輯修改稿)
2024-08-27 16:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范的認(rèn)識(shí)和提高行為能力，這對(duì)推廣體系有十分重 要的意義。以上五個(gè)方面的制度個(gè)規(guī)定都是激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素，激勵(lì)機(jī)制是五個(gè)方面構(gòu)成要素的總和，其中誘導(dǎo)因素起到激發(fā)行為的作用，后四者起導(dǎo)向、規(guī)范和制約行為的作用。一個(gè)健全的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)是完整的包括以上五個(gè)方面、兩種性質(zhì)的制度。只有這樣，農(nóng)技推廣系統(tǒng)才能進(jìn)人良好運(yùn)行狀態(tài)。 二、激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建 林業(yè)推廣工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是多層次、多要素、多領(lǐng)域動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程，是推廣人員通過(guò)實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢(xún)服務(wù)等，把應(yīng)用于林業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)普及及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng) 。在林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)及有關(guān)的環(huán)境（自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等要素）構(gòu)成的林業(yè)推廣運(yùn)行系統(tǒng)中，推廣人員是推廣任務(wù)的承擔(dān)者和執(zhí)行人，是構(gòu)成推廣運(yùn)行系統(tǒng)最基本的要素，任何一個(gè)推廣環(huán)節(jié)都離不開(kāi)推廣人員的活動(dòng)，對(duì)推廣體系而言，基于人本化管理這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建良好的推廣人員激勵(lì)機(jī)制，將會(huì)對(duì)林業(yè)科技轉(zhuǎn)化提供不竭的動(dòng)力資源。通過(guò)人本化管理，不斷激勵(lì)推廣人員突破自身極限，實(shí)現(xiàn)自我超越，實(shí)現(xiàn)顯著的推廣效果，必須以中國(guó)現(xiàn)階段的推廣體系現(xiàn)狀為基礎(chǔ)和前提構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。 （一）、從推廣管理體制改革入手對(duì)推廣人員進(jìn)行激勵(lì)這是 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 對(duì)推廣人員的外 部激勵(lì)，屬環(huán)境力激勵(lì)，是硬件。推廣管理體制主要是指推廣體制的管體權(quán)屬，機(jī)構(gòu)設(shè)置及條塊分割等方面，可以在推廣體系的類(lèi)型和運(yùn)行方式中得到體現(xiàn)。我國(guó)推廣體制與機(jī)制存在兩個(gè)突出的問(wèn)題：一是體制不順，機(jī)構(gòu)龐雜，我國(guó)推廣正在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，無(wú)論從管理體制上的條塊關(guān)系，推廣機(jī)構(gòu)的職能定位、定性以及政事關(guān)系乃至機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)方面，都存在著許多混亂，體制不順、機(jī)構(gòu)龐雜是相當(dāng)突出的問(wèn)題。二是管理松散，彈性太大，我國(guó)在推廣體系的管理上缺乏相對(duì)完善的法律和切實(shí)可行的規(guī)章制度，管理上彈性太大，無(wú)法從法律和制度上保障推廣機(jī)構(gòu)和人員充分履行 職責(zé)，尤其是在考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制上，一方面平均主義，論資排輩 “ 鐵飯碗 ” 、 “ 鐵交椅 ” 等還占主導(dǎo)地位，另一方面林農(nóng)不能有效地參與對(duì)推廣工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)，從而極不利于調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性，并嚴(yán)重影響了推廣管理水平的提高。因而，只有克服這兩個(gè)突出問(wèn)題才能從根本上激發(fā)推廣人員積極性，創(chuàng)造性。 （二）、以林業(yè)推廣體系的基本職能定位為切入點(diǎn)，激勵(lì)推廣人員我國(guó)林業(yè)推廣無(wú)論是法定職能還是實(shí)際職能，都反映出推廣工作以技術(shù)為核心見(jiàn)物不見(jiàn)人的嚴(yán)重局限性，從而難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)推廣工作的要求。公益性推廣體系的職能設(shè)置是十分重要的，直接關(guān)系到推廣體系的生存、發(fā)展及社會(huì)地位。只有通過(guò)明確定位國(guó)家推廣體系的公益性職能，才能為科學(xué)定編、核 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 定經(jīng)費(fèi)、理順體制等提供科學(xué)依據(jù)，從而確定與財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)的推廣體系的合理規(guī)模，消除科技推廣渙散的
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