【文章內(nèi)容簡介】 完成。各地在制訂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，要把致力于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺上更加突出的位置上，逐步建立起經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系，結(jié)合 第 10 頁 共 23 頁 所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力培育新的就業(yè)增長點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)；要因地制宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，注意區(qū)域協(xié)調(diào)，引導轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴大就業(yè)門 路；要積極扶持下崗職工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵勞動者尋找靈活就業(yè)門路；要進一步調(diào)整就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)制度，落實有利于勞動者進城打工、外出務工的靈活就業(yè)政策，積極推行靈活多樣的就業(yè)形式。 要按照就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化的 “ 新三化 ”要求，完善就業(yè)服務體系。要抓好 “ 新三化 ” 的建設規(guī)劃，明確指導思想、工作目標、工作任務、實施步驟和保障措施。重點是建設 10 個 “ 一站式 ” 服務平臺，要依托市、縣二級的勞動力市場、就業(yè)服務機構(gòu)或勞動保障部門綜合服務大廳，開設 “ 一站式 ”的就業(yè)服務大廳，設置咨詢服務、 流動就業(yè)管理與失業(yè)登記、職業(yè)指導與職業(yè)介紹、專項服務（指為就業(yè)困難人員、大中專學生等特殊群體提供專門服務）、再就業(yè)服務、勞動保障事務所代理、社會保險經(jīng)辦等基本服務窗口，實 第 8 頁共 18 頁現(xiàn)辦理各項就業(yè)服務業(yè)務只進一個門、只亮一個證、一條龍服務。要在重點完善全市 10 個勞動力市場基礎設施建設的基礎上，認真貫徹《 **省職業(yè)介紹條例》，完善市場就業(yè)服務體系，大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機構(gòu)，充分發(fā)揮其市場導向、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓以及勞務代理等服務 第 11 頁 共 23 頁 功能。制訂和完善勞動力市場管理規(guī)則，規(guī)范非公益性的職 業(yè)中介組織，維護勞動力市場正常運行秩序。 完善基層勞動保障事務所建設。要按照 “ 六到位 ” 的要求，抓好全市 100 個勞動保障事務所的軟硬件建設，重點推進勞動保障事務所走上規(guī)范化運行軌道，全面開展勞動保障業(yè)務工作。要完善勞動保障事務所工作規(guī)范和服務標準，加強勞動保障事務所工作人員的業(yè)務培訓，造就一支思想和業(yè)務素質(zhì)較高的工作隊伍，全面開展下崗失業(yè)人員管理服務、社區(qū)崗位開發(fā)、組織實施勞務派遣、扶持就業(yè)困難群體、企業(yè)離退休人員管理服務和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作。 整合培訓資源，開展特色品牌專業(yè) 培訓。要按照 “ 調(diào)整布局，形成規(guī)模，提高層次，突出特色，服務就業(yè) ” 的方針，重點抓好國家重點技工學校的規(guī)劃建設，用三年的時間完成建設任務，每年培養(yǎng)輸送 3000— 5000 名具有專業(yè)化技能人才。要系統(tǒng)推進技校、職業(yè)培訓機構(gòu)綜合改革，逐步形成以職業(yè)資格培訓為特色的就業(yè)培訓體系。從 xx 年起，力爭各類培訓機構(gòu)培訓各職業(yè)（工種）達到 萬人，逐步提高中高級技術(shù)人才的培訓比例。一是加大辦學體制改革力度，鼓勵和支持社會力量辦學，積極發(fā)展技工教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進辦學權(quán)與所有權(quán)分離的改革，引進國內(nèi)外知名的職業(yè)培訓機構(gòu)來我市合作辦學 ；二是積極推進課程、教材改革，建立包括國家課程、地方課程和 第 12 頁 共 23 頁 第 9 頁共 18 頁學校課程在內(nèi)的、面向二十一世紀的新的課程體系，逐步形成一批內(nèi)容新、水平高、實用性強的精品教材；三是開展特色品牌專業(yè)培訓。要充分利用現(xiàn)有的培訓資源，健全“ 市場引導培訓、培訓促進就業(yè) ” 機制，開辦富有地方特色的精品牌專業(yè)，開展 “ 訂單式 ” 培訓，突出專業(yè)化訓練，使勞動者掌握較高的專業(yè)技能，確保能夠充分就業(yè)。四是提升職業(yè)技能鑒定水平。全面推行勞動預備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。堅持以科學管理為基礎，以質(zhì)量控制為前提，以技術(shù)支持 為手段，全面提升職業(yè)技能鑒定水平。 加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐。要按照加快城市化進程的要求，組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，制訂勞務扶持政策，加大對農(nóng)村富余勞動力職業(yè)培訓轉(zhuǎn)移投入。依托基層勞動保障事務所，創(chuàng)辦農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移基地，重點培訓年均家庭收入 1500 以下的困難群體，每年完成培訓轉(zhuǎn)移輸出 萬勞動力的任務，其中中短期培訓 萬人，普通培訓 3 萬人，要結(jié)合實際，努力開展 “ 四清三培三促進 ” 工作。 “ 四清 ” 即：一是清楚每個村勞動力的現(xiàn)有狀況，包括文化狀況、技能狀況、年齡狀況、男女比例狀況等 情況。二是清楚每位勞動力的去向，包括外出務工、本地就業(yè)等情況。三是清楚農(nóng)村富余勞動力的技能特點和就業(yè)意向，包括家庭經(jīng)濟收入、技術(shù)專長等情況。四是清楚當?shù)仄髽I(yè)用工情況和外地企業(yè)用工信息，包括企業(yè)的用工需求，用工特 第 13 頁 共 23 頁 點，服務要求等情況。通過調(diào)查，做到逐村過關，造冊登記，逐人建檔，形成農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)庫，為實施轉(zhuǎn)移就業(yè)做好前期準備工作。 “ 三培 ” 即：一是開展骨干培訓，主要針對師資專業(yè)人員、勞動保障事務所工作人員、農(nóng)村勞動保障協(xié)理員的培訓工作， 第 10 頁共 18 頁逐步形成一支專業(yè)化管理隊伍，以此帶動面上的培訓工作 的開展。二是開展中短期技能培訓，重點抓好勞動預備制培訓、智力扶貧、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，全面提高勞動者的職業(yè)技能，提高對 二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的適應能力。三是開展普通培訓，主要針對農(nóng)村富余勞動力中，文化程度偏低、年齡較高、有一定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員，開展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓，使其掌握一定的 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)。 “ 三促進 ” 即：一是促進就地就業(yè)。通過抓好 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)觀念，引導他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工等特色產(chǎn)業(yè)，最大限度的促進農(nóng)村富 余勞動力留在當?shù)貐⒓愚r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并獲得合理的較高的收入。二是促進就近就業(yè)。做到因勢利導，政策扶持，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)。三是促進進城就業(yè)。從制度上創(chuàng)新就業(yè)機制，制訂有利于農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的政策，打破區(qū)域界限和城鄉(xiāng)差異，打破戶口、地域等就業(yè)限制，使農(nóng)民工能夠和城里人平等競爭、平等就業(yè)、平等生活、平等居住、平等 第 14 頁 共 23 頁 享受社會福利，使其放心融入到城市建設之中，成為城市不可或缺的就