【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮 重要作用。改革開放 30年山東旅游業(yè)發(fā)展的成就，為新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。改革開放 30 年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。 在充分肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到與當(dāng)前形勢和任務(wù)要求相比，與旅游資源大省的優(yōu)勢相比，與廣大人民群眾的期望相比， 第 8 頁 共 18 頁 我省旅游業(yè)還有不小差距和問題。從旅游對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，我省 gdp 列全國第 2 位，但旅游總收入排在全國第 6 位，旅游經(jīng)濟(jì)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相稱。尤其是旅游拉動(dòng)內(nèi)需的作用還沒有充分發(fā)揮出來 。從旅游產(chǎn)業(yè)自身看，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，旅游產(chǎn)品 優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)仍然十分繁重 。從旅游發(fā)展外部環(huán)境看，盡管各地普遍將旅游業(yè)擺上重要位置，但在少數(shù)地區(qū)還沒有真正把旅游業(yè)提上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭地位，部門之間缺乏有效合作，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。從旅游部門看，編制少、人手少，任務(wù)重的矛盾十分突出，省旅游局作為全省旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對各地旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)還不夠及時(shí)有力，服務(wù)還不夠到位，等等。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵，解決這些問題和不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題，仍然要依靠發(fā)展。要不斷增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中不斷提升工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量。 二、做好今年各 項(xiàng)工作夯實(shí)旅游強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ) 關(guān)于今年全省旅游工作，已在省旅游局《 20xx 年全省旅游工作要點(diǎn)》中作了全面部署。下面，結(jié)合去年以來省旅游局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的收獲體會(huì)，結(jié)合今年市縣兩級(jí)旅游部門陸續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際，著重就旅游業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀講幾點(diǎn)意見。 （一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須突出旅游強(qiáng)省建設(shè)這個(gè)載體 第 9 頁 共 18 頁 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一個(gè)突出的特點(diǎn)就是要突出實(shí)踐載體。旅游行業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須緊密結(jié)合旅游發(fā)展實(shí)際，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有 效載體。 2024 年全省旅游發(fā)展大會(huì)省委、省政府提出：十一五期間要實(shí)現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，從省旅游局黨組到機(jī)關(guān)處室，大家都一致認(rèn)為：經(jīng)過兩年多的不懈努力，我省由旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。要將旅游強(qiáng)省建設(shè)作為省旅游局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體，形成了高度共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，省旅游局黨組認(rèn)真分析我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來幾年旅游業(yè)發(fā)展趨勢，參照外省市開展旅游強(qiáng)省建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出從今年開始在全省開展旅游強(qiáng)省創(chuàng)建工作，爭取到 20xx 年初步建成旅游強(qiáng)省，到 2024 年率 先實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。 建設(shè)旅游強(qiáng)省是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全省旅游行業(yè)首先是各級(jí)旅游部門要統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，緊緊圍繞把我省建成旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游接待規(guī)模、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)入全國前列，旅游形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的國際觀光與休閑度假旅游目的地，解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展步伐，力爭今年打好基礎(chǔ)，如期實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。 第 10 頁 共 18 頁 （二）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 面對突如其來的金融危機(jī)沖擊，強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)顯得尤為重要。要高舉發(fā)展旗幟，千方百計(jì)地保持全省旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。關(guān)于對當(dāng)前形勢的判斷，元生同志已經(jīng)講的很全面了。我想總體要把握好兩點(diǎn)：一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對今年經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來， 20xx 年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。二是大家要充滿信心，從全球旅游發(fā)展規(guī)律的高度科學(xué)把握形勢和機(jī)遇。前段時(shí)間有篇報(bào)道，題目是華爾街歇了，好萊塢火了。文章說：按照歷史規(guī)律，經(jīng)濟(jì)越蕭條，電影業(yè)反而越繁盛。在過去的幾十年里，美國遭遇了 7 次經(jīng)濟(jì)不景氣，但是在 這 7次中有多達(dá) 5次讓當(dāng)年的電影票房反而強(qiáng)烈攀升。經(jīng)濟(jì)危機(jī)永遠(yuǎn)是好萊塢的巨大動(dòng)力，無論是療傷影片還是現(xiàn)實(shí)題材，都能在經(jīng)濟(jì)震蕩中獲取靈感。無獨(dú)有偶，前不久世界旅游組織秘書長弗朗加利在廣州講：作為世界旅游組織負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)信旅游業(yè)是有著高度彈性和抗危性的行業(yè)。旅游是社會(huì)的一種內(nèi)在需求。在工業(yè)化世界里，旅游、休閑與娛樂的需求已經(jīng)根深蒂固地存在于人們的觀念里。即使是在危機(jī)關(guān)頭，消費(fèi)者也盡量保留這種權(quán)利。旅游需求持續(xù)存在，盡管表達(dá)的方式很可能會(huì)有所變化，我個(gè)人堅(jiān)定不移地相信，旅游業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)的加速器，也是危機(jī)的減震器，還 是負(fù)面影響的減緩器。旅游業(yè)必將獲得新生，世界旅游組織對此堅(jiān)信不疑。格林斯潘談到最近的次貸危機(jī)時(shí)也 第 11 頁 共 18 頁 說：旅游業(yè)將不會(huì)發(fā)生危機(jī)。他的繼任者本 bull。博南克也認(rèn)為要想恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)，需要一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，而旅游業(yè)不需要刺激。在這種既嚴(yán)峻又充滿希望的形勢面前，我們要下氣力研究應(yīng)對措施，面向未來謀劃發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下