【文章內容簡介】 構建和諧社會中發(fā)揮 重要作用。改革開放 30年山東旅游業(yè)發(fā)展的成就，為新時期加快旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎 。改革開放 30 年積累的寶貴經驗，為新時期加快旅游業(yè)發(fā)展提供了重要指導。 在充分肯定成績的同時，也應當看到與當前形勢和任務要求相比，與旅游資源大省的優(yōu)勢相比，與廣大人民群眾的期望相比， 第 8 頁 共 18 頁 我省旅游業(yè)還有不小差距和問題。從旅游對全省經濟的貢獻看，我省 gdp 列全國第 2 位，但旅游總收入排在全國第 6 位，旅游經濟和全省經濟發(fā)展水平還不相稱。尤其是旅游拉動內需的作用還沒有充分發(fā)揮出來 。從旅游產業(yè)自身看，結構性矛盾仍然比較突出，旅游產品 優(yōu)化升級的任務仍然十分繁重 。從旅游發(fā)展外部環(huán)境看，盡管各地普遍將旅游業(yè)擺上重要位置，但在少數地區(qū)還沒有真正把旅游業(yè)提上主導產業(yè)、龍頭地位，部門之間缺乏有效合作，旅游經濟發(fā)展不快。從旅游部門看，編制少、人手少，任務重的矛盾十分突出，省旅游局作為全省旅游行業(yè)的領導機關，對各地旅游業(yè)發(fā)展的指導還不夠及時有力，服務還不夠到位，等等。發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關鍵，解決這些問題和不斷出現的新矛盾、新問題，仍然要依靠發(fā)展。要不斷增強發(fā)展的緊迫感，在推進科學發(fā)展中不斷提升工作水平，提高發(fā)展質量。 二、做好今年各 項工作夯實旅游強省建設基礎 關于今年全省旅游工作，已在省旅游局《 20xx 年全省旅游工作要點》中作了全面部署。下面，結合去年以來省旅游局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的收獲體會，結合今年市縣兩級旅游部門陸續(xù)開展學習實踐活動的實際，著重就旅游業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀講幾點意見。 （一）學習實踐科學發(fā)展觀，必須突出旅游強省建設這個載體 第 9 頁 共 18 頁 這次學習實踐科學發(fā)展觀活動一個突出的特點就是要突出實踐載體。旅游行業(yè)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須緊密結合旅游發(fā)展實際，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為學習實踐活動的有 效載體。 2024 年全省旅游發(fā)展大會省委、省政府提出：十一五期間要實現由旅游大省向旅游強省的跨越。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，從省旅游局黨組到機關處室，大家都一致認為：經過兩年多的不懈努力，我省由旅游大省向旅游強省跨越的基礎更加穩(wěn)固。要將旅游強省建設作為省旅游局學習實踐科學發(fā)展觀活動的載體，形成了高度共識。在此基礎上，省旅游局黨組認真分析我省旅游業(yè)發(fā)展現狀、未來幾年旅游業(yè)發(fā)展趨勢，參照外省市開展旅游強省建設的做法和經驗，提出從今年開始在全省開展旅游強省創(chuàng)建工作，爭取到 20xx 年初步建成旅游強省，到 2024 年率 先實現旅游強省的奮斗目標，為建設經濟文化強省，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展提供產業(yè)支撐。 建設旅游強省是一項光榮而艱巨的任務。全省旅游行業(yè)首先是各級旅游部門要統一思想，立即行動，緊緊圍繞把我省建成旅游經濟總量、旅游接待規(guī)模、旅游服務質量、旅游發(fā)展環(huán)境進入全國前列，旅游形象鮮明、特色突出、結構合理、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的國際觀光與休閑度假旅游目的地，解放思想，創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展步伐，力爭今年打好基礎，如期實現旅游強省的奮斗目標。 第 10 頁 共 18 頁 （二）學習實踐科學發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展第一要務 面對突如其來的金融危機沖擊，強化發(fā)展的意識顯得尤為重要。要高舉發(fā)展旗幟，千方百計地保持全省旅游經濟平穩(wěn)較快增長。關于對當前形勢的判斷，元生同志已經講的很全面了。我想總體要把握好兩點：一是要把思想認識統一到中央和省委對今年經濟形勢的分析判斷上來， 20xx 年可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年。二是大家要充滿信心，從全球旅游發(fā)展規(guī)律的高度科學把握形勢和機遇。前段時間有篇報道，題目是華爾街歇了，好萊塢火了。文章說：按照歷史規(guī)律，經濟越蕭條，電影業(yè)反而越繁盛。在過去的幾十年里，美國遭遇了 7 次經濟不景氣，但是在 這 7次中有多達 5次讓當年的電影票房反而強烈攀升。經濟危機永遠是好萊塢的巨大動力，無論是療傷影片還是現實題材，都能在經濟震蕩中獲取靈感。無獨有偶，前不久世界旅游組織秘書長弗朗加利在廣州講：作為世界旅游組織負責人，我堅信旅游業(yè)是有著高度彈性和抗危性的行業(yè)。旅游是社會的一種內在需求。在工業(yè)化世界里，旅游、休閑與娛樂的需求已經根深蒂固地存在于人們的觀念里。即使是在危機關頭，消費者也盡量保留這種權利。旅游需求持續(xù)存在，盡管表達的方式很可能會有所變化，我個人堅定不移地相信，旅游業(yè)不僅是經濟的加速器，也是危機的減震器，還 是負面影響的減緩器。旅游業(yè)必將獲得新生，世界旅游組織對此堅信不疑。格林斯潘談到最近的次貸危機時也 第 11 頁 共 18 頁 說：旅游業(yè)將不會發(fā)生危機。他的繼任者本 bull。博南克也認為要想恢復世界經濟，需要一系列刺激經濟發(fā)展的手段，而旅游業(yè)不需要刺激。在這種既嚴峻又充滿希望的形勢面前，我們要下氣力研究應對措施，面向未來謀劃發(fā)展，重點抓好以下