【文章內(nèi)容簡介】 員進(jìn)行培訓(xùn)，全面開展煤礦從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員流轉(zhuǎn)（進(jìn)出）管理，實(shí)行掛牌上崗，煤礦從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面提高了從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年以來，組織了 30 名資格證到期礦長和新任礦長以及 15 名企業(yè)法人到省煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)，組織了406 名特員到市煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行安檢、瓦檢、絞車、通風(fēng)等工種培 訓(xùn)，組織了全縣 50 個(gè)煤礦的業(yè)主和礦長到市煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加素質(zhì)提高班學(xué)習(xí)，選派了 5 名駐礦安監(jiān)員到云南煤礦安全監(jiān)察局參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織了 148 名煤礦管理人員參加云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 **函授點(diǎn)大專班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)工人 11 期 1070 人。 第 9 頁 共 19 頁 十一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，煤炭資源整合工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于煤炭資源整合工作的相關(guān)要求和部署，積極修改完善我縣煤炭資源整合方案，并通過省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施，對涉及整合的 14 對礦井，我們加大整合力度，加快整合步伐，整合雙方已按整合程序簽定整合協(xié)議， 被整合礦井證照已暫扣，并上報(bào)了礦井整合方案經(jīng)縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。目前，全縣整合礦井已進(jìn)入證照換發(fā)和技術(shù)改造階段，礦井減至 42 對。 十二是加強(qiáng)黨建工作，為全縣煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。緊緊圍繞 “ 抓黨建促發(fā)展 ” 的思路，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型、和諧型機(jī)關(guān)。一是把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)支部建設(shè)的重要切入點(diǎn)，組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí)，深入開展以 “ 解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展 ” 為主題的大討論活動(dòng)，凝聚一心一意謀發(fā)展的思想和力量，不斷提高全局干部職工的綜 合素質(zhì)。二是堅(jiān)持把規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的載體，積極開展 “ 十不準(zhǔn)十嚴(yán)禁 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提升了全局干部職工的服務(wù)質(zhì)量和水平。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)公民道德綱要，開展 “ 創(chuàng)文明單位，做人民滿意公務(wù)員 ” 活動(dòng)，打造行業(yè)新風(fēng)，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步 第 10 頁 共 19 頁 提高了干部隊(duì)伍的文明素質(zhì)。 二、分析形勢，找準(zhǔn)不足，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20xx 年，我們 在煤礦安全生產(chǎn)方面雖做了大量工作，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，煤礦安全事故多發(fā)，煤炭百萬噸死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省、全市平均水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。主要原因是：一是受自然條件的影響，煤礦地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，五大自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)，安全事故種類較多，事故預(yù)防難度較大；二是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，開采工藝落后，辦礦水平低，煤礦專業(yè)技術(shù)人員和管理人才嚴(yán)重不足，難以滿足煤炭生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和安全管理的要求；三是部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出，對安全隱患排查整治工作重視不夠 ，安全隱患整改力度不大、效果不明顯；四是少數(shù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識不強(qiáng)，安全管理水平不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班、特員跟班作業(yè)、職工培訓(xùn)教育等制度流于形式，落實(shí)不力， “ 三違 ” 現(xiàn)象較為突出；五是安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)、不會監(jiān)管，不敢監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)、按要求及時(shí)整改，安全檢查流于形式；六是煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，很難適應(yīng)煤炭行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要和新技術(shù)應(yīng)用。面對依然嚴(yán)峻的煤礦安全生 第 11 頁 共 19 頁 產(chǎn)形勢和工作中存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安 監(jiān)站和各煤礦企業(yè)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本需要，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。各煤礦企業(yè)要牢固樹立 “ 安全就是最大效益，沒有安全就沒有企業(yè)生存和發(fā)展 ” 的思想，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，以安全促生產(chǎn)、促發(fā)展，以發(fā)展促投入、保安全。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好 20xx 年煤礦安全生產(chǎn)工作 20xx 年，是新中國成立 60 周年，也是全面實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。由于受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些不穩(wěn)定不確定因素，給全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦企業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。 20xx 年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立 “ 安全發(fā)展 ” 的理念，堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，按照 “ 抓整合、打基礎(chǔ)，保安全、保增長、正視困難、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展 ” 的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落 實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管，加大投入，進(jìn)一步改善辦礦條件，全面提高辦礦水平，千方百計(jì)減少一般事故，杜絕 第 12 頁 共 19 頁 較大和重特大事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)全縣煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。 圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。 一是要認(rèn)真抓好春節(jié)期間煤礦安全工作。全縣煤礦統(tǒng)一于 1月 13 日（農(nóng)歷臘月十八）停產(chǎn)放假， 2 月 10 日（農(nóng)歷正月十六）