4就業(yè)和社會保障致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)，社會保險(xiǎn)體系建設(shè)還面臨許多亟需解決的問題。比如，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題，這項(xiàng)工作 涉及人員數(shù)量龐大、構(gòu)成復(fù)雜，要有針對性地研究；還有社會救助覆蓋面擴(kuò)大和救助水平提高，等等，這些都需要深化研究。 因此，省委、省政府把完善大社保體系作為 ****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們在就業(yè)和社會保障工作方面，必須從總體上把握好以下幾點(diǎn)。 一是著眼于統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善大社保體系。隨著過去 第 7 頁 共 15 頁 20 多年的持續(xù)快速發(fā)展，我省已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在推進(jìn)大社保體系建設(shè)中，我們同樣要充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。在就業(yè)方面，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)促進(jìn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平 等就業(yè)；要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)提供有效幫助；要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的企業(yè)用工管理制度，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。在社會保障方面，在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)社會保障工作的同時(shí)，要進(jìn)一步把工作延伸到農(nóng)村。積極探索符合我省農(nóng)村實(shí)際的新型養(yǎng)老保障制度，有條件的地方可率先試點(diǎn)；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，更好地解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧等問題。對城鄉(xiāng)生活困難群眾，對他們的基本生活、住房、醫(yī)療、子女讀書等問題，要努力實(shí)行救助和幫扶，使他們共享改革發(fā)展的成果。 二 是著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善大社保體系。大社保是一個(gè)有機(jī)整體，涉及面廣，利益主體多，政策性強(qiáng)。因此必須通盤考慮、整體推進(jìn)，我們寧可步子穩(wěn)一點(diǎn)，切忌盲目冒進(jìn)，欲速而不達(dá)。在政策制定中既要考慮眼前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮特定的利益主體，又要考慮相關(guān)的利益主體；既要考慮保障的需要，還要考慮能力的可能，切實(shí)處理好各項(xiàng)政策制度之間的銜接，各種利益主體之間的利益平衡，絕不能因解決部分人的問題而引發(fā)其他新的矛盾。目前的大社保體系建設(shè)，我省已到了拓展保障范 第 8 頁 共 15 頁 圍、完善保障體系的新階段，這項(xiàng)工作必須穩(wěn)步協(xié)調(diào)地推進(jìn)。 三 是著眼于持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步完善大社保體系。大社保體系建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我們畢竟是發(fā)展中國家，處于社會主義初級階段，我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平還不是很高，我們建立大社保體系，主要是為廣大人民群眾系上一根 “ 安全帶 ” 。因此不能超越發(fā)展階段，否則不僅不能持續(xù)，最終反而會影響發(fā)展，損害人民的根本利益。還應(yīng)看到，完善大社保體系，必須充分調(diào)動各方面的積極性。強(qiáng)化就業(yè)和社會保障是政府的重要職責(zé)，理應(yīng)列入公共財(cái)政的范疇，但并不意味著大社保體系建設(shè)由政府包攬，必須組織廣大企業(yè)、廣大群眾積極參與、主動配合。只有這樣，我們的大社 保才能越抓越好。 以上這些，既是我省推進(jìn)大社保體系建設(shè)的一些基本體會，也是今后一個(gè)時(shí)期做好就業(yè)和社會保障工作的總體要求。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，努力開創(chuàng)大社保體系建設(shè)的新局面。 三、貫徹國務(wù)院和省政府一系列重要文件精神，明確當(dāng)前工作的重點(diǎn) 去年和今年，國務(wù)院連續(xù)發(fā)出了一個(gè)決定、一個(gè)通知、一個(gè)意見，即完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知，以及解決農(nóng)民工問題的若干意見，這充分體現(xiàn)了中央對就業(yè)和社會保障工作的高度重視。為此，省政府將 下發(fā) 第 9 頁 共 15 頁 7 個(gè)相關(guān)文件。各級黨委和政府必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府文件精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 （一）關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作。 這項(xiàng)工作主要是抓政策措施的落實(shí)到位，切實(shí)提高就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性，提高各類扶持對象就業(yè)的積極性和穩(wěn)定性。當(dāng)前，要繼續(xù)突出三個(gè)重點(diǎn)關(guān)注對象。一是 “4****0” 等城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)。在加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，大多數(shù)政府創(chuàng)造的公益性崗位，要定向用來安置。二是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。這已是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，各級黨委、政府以及勞動保障、教育等部門要高度重視。但大學(xué)生也必須轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀 念，現(xiàn)在大學(xué)生往往寧愿拿低工資，也要擠在大城市，而廣大縣域和小城鎮(zhèn)的民營企業(yè)卻
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