4盧春房0月3日在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ麟娨曤娫挄系闹罗o(編輯修改稿)
2025-08-27 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 則，規(guī)范基建計劃管理，加強(qiáng)投資控制。要對鐵路規(guī)劃、建設(shè)項目規(guī)劃、項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位、相關(guān)審批手續(xù)的符合性進(jìn)行全面排查整改，近期下 發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路項目用地預(yù)審工作的通知》，重點在 第 5 頁 共 10 頁 用地預(yù)審、環(huán)境評價和開工報告審批環(huán)節(jié)上加大管理力度，指導(dǎo)各建設(shè)單位進(jìn)一步有序高效推進(jìn)建設(shè)項目前期工作，規(guī)范用地預(yù)審，嚴(yán)格開工報告審批程序，提高審批效率。 要對 “ 十一五 ” 期間鐵路建設(shè)項目的用地情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，全面梳理鐵路項目用地預(yù)審批復(fù)數(shù)量、先行用地批復(fù)數(shù)量、正式用地批復(fù)數(shù)量和實際用地數(shù)量等，建立用地基礎(chǔ)臺帳，加強(qiáng)土地 67 四是改進(jìn)招標(biāo)評標(biāo)工作。無論是站前、站后施工招標(biāo)，評標(biāo)辦法的選用要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，減少人為因素，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)示范文本 。評標(biāo)辦法多次明確要以抽簽為主，今天再次強(qiáng)調(diào)以抽簽為宜，不是抽簽的，要向建設(shè)司和監(jiān)察局報告，說明原因。從下半年起，嚴(yán)格實行施工圖招標(biāo)，未完成施工圖設(shè)計的不得發(fā)售招標(biāo)文件。施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾的主要管理和技術(shù)人員必須兌現(xiàn)到位。通用物資設(shè)備采購招標(biāo)要取消行業(yè)門檻。實行網(wǎng)上投標(biāo)報名方式，原則上符合招標(biāo)公告資質(zhì)、業(yè)績要求的投標(biāo)人報名后，招標(biāo)人不得以任何理由拒售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。加快計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)的研究開發(fā)。 五是加大市場開放力度。對于僅有上跨既有線的新線建設(shè)，原則上應(yīng)該對非傳統(tǒng)鐵路施工企業(yè)開放 。新建項目一次招標(biāo) 4～8個標(biāo)段的，原則上應(yīng)選擇 1個標(biāo)段由非傳統(tǒng)鐵路施工企業(yè)投標(biāo)，8 個以上標(biāo)段的，原則上不得少于 2 個標(biāo)段。進(jìn)一步加強(qiáng)對非傳統(tǒng)鐵路施工企業(yè)的技術(shù)支持，盡快提高其技術(shù)水平和競爭能力。 第 6 頁 共 10 頁 六是加強(qiáng)物資設(shè)備評標(biāo)過程管理，出現(xiàn)廢標(biāo)情況必須予以說明，并附全體評委的意見；部管物資評標(biāo)結(jié)果由物資辦嚴(yán)格審核，指導(dǎo)建設(shè)單位簽訂合同，并嚴(yán)格履行合同；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，只要不是最低價中標(biāo)，評標(biāo)委員會必須在評標(biāo)報告中予以說明，并且注明廢標(biāo)的理由，同時要求全體評委簽署意見，以備核查；甲供物資設(shè)備招標(biāo)結(jié) 果超出概算時，必須按規(guī)定履行概算批準(zhǔn)手續(xù)后才能發(fā)中標(biāo)通知書；建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部文件確定的甲供物資目錄，不得隨意擴(kuò)大范圍；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件示范文本，對人員證書、資質(zhì)、業(yè)績、注冊資金等要求要本著實事求是的原則，杜絕設(shè)定超過規(guī)范的技術(shù)條件，杜絕設(shè)定大多數(shù)投標(biāo)人都達(dá)不到的條件；評標(biāo)過程中出現(xiàn)廢標(biāo)情況時，評標(biāo)委員會根據(jù)報價是否具有競爭性綜合確定；所有材料包括聲屏障等，都要納入物資
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