【文章內(nèi)容簡介】 款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 10行政機關(guān)不得委托其他組織 或者個人實施行政處罰。委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承當法律責任。受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。 （了解） 10委托機關(guān)的基本要求：事業(yè)組織；工作人員；技術(shù)。 1行政處罰的管轄：職能；地域；級別；指定管轄（在共同管轄范圍下發(fā)生事故的，由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄）。 11從輕減輕處罰適用條件： 1） 14— 18 周歲的人有違法行為。 2）主動消除或者減輕違法行為危害后果的， 3）違法行為輕微并及 時糾正，沒有造成危害后果的。 11不予處罰的規(guī)定：不滿 14周歲；精神病人不能辨認的；違法行為輕微并及時糾正的。 2020年 注安考試 —— 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識要點 7 11行政處罰的追訴時效：違法行為在 2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。期限從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。 11簡易程序：對公民處于 50元以下，對單位處 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以用建議程序。一般程序要了解下 P112 ★（多選） 11聽證程序：行政機關(guān)做出責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等的行政處罰之前，當事 人可以聽證。 11聽證程序組織： 1）當事人要求聽證的，在告知后 3日內(nèi)提出； 2）行政機關(guān)應當在聽證的 7日前，通知當事人舉行聽證的時間和地點。 3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。 4）有非本案調(diào)查人員主持； 5）當事人可以親自參加聽證，也可以委托1 至 2 人代理。 11當事人自收到處罰決定書之日起 15 日到指定的銀行繳納罰款。 11行政處罰的強制執(zhí)行： 1）到期不繳罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款； 2）查封、扣押的財務拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； 3）申請人民法院強制執(zhí)行。 11行政許可的種類：一般許可（或稱普通許可）、特許、認可、核準和登記。 1行政許可的原則：公開、公平、公正原則 12行政許可的設(shè)定權(quán)限（了解 P121）第 2點 12法律、法規(guī)授權(quán)的具體管理公共事務職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。 12行政許可的聽證（包括職權(quán)聽證和依申請聽證） 7日前將舉行聽證的時間地點告知申請人，公開舉行。 勞動法 12女工保護：一是禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；二是禁止在經(jīng)期安排從事高處、低 溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。 12未成年工保護：一是禁止用人單位安排從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強的勞動和其他禁忌從事的勞動；二是定期進行健康檢查。 12職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個人經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病 12工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求 P129： 6 點了解 12職業(yè)病危害預評價：建設(shè)單位在可行性論證階段要做預評價。 12職業(yè)病危害控制效果評價：在竣工驗收前進行評價。 1職業(yè)病危害 控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)從政的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行。 13職業(yè)病危害應當在醒目位置設(shè)置公告欄。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設(shè)置警示標識和中文警示說明。說明包括職業(yè)病危害的種類、后果、預防、應急救治措施內(nèi)容。 13職業(yè)健康檢查：上崗前，在崗期間，離崗時。 13職業(yè)病診斷由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生機構(gòu)承擔。應當綜合分析病人的職業(yè)史、接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。 13勞動合同內(nèi)容應當包括 社會保險；勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。 2020年 注安考試 —— 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識要點 8 13三類企業(yè)（三類危險性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)）：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)企業(yè) 6種：礦山分煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)；危險物品生產(chǎn)企業(yè)分：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)；建筑施工企業(yè)。 13安全生產(chǎn)條件 13條。 P147 了解，案例用 13審查分：形式審查（查文件、資料、證件）、實質(zhì)性審查（查現(xiàn)場，查安全設(shè)施） 13安全生產(chǎn)許可證分發(fā)管理機關(guān)完成審查和發(fā)證的時限是 45 個法定工作日。安全生產(chǎn)許可證有效期 3年。企業(yè)在期滿前 3 個月內(nèi)申請延期。 ★ 13兩級發(fā)證：國務院針對央企；省級發(fā)證除國有企業(yè)以外的企業(yè) 1一級發(fā)證：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)證機關(guān)：國防科技工業(yè)主管部門 14煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的特殊規(guī)定。發(fā)證機關(guān)：國家垂直管理的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和國家煤礦安全監(jiān)察局。 14非煤礦山發(fā)證：國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 危險化學 品和煙花爆竹發(fā)證：國家（央企）和省級安監(jiān)部門 建筑施工企業(yè)發(fā)證：所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門 14煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責：行政處罰權(quán)；安全檢查權(quán)；建議報告權(quán)；事故調(diào)查處理權(quán)。 14重大安全生產(chǎn)隱患的范圍： 15 個了解 P165，一定要看 14煤礦采礦許可證的頒發(fā)管理機關(guān)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。 安全生產(chǎn)許可證 國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu) 煤炭生產(chǎn)許可證 設(shè)區(qū)的室以上人民政府煤炭管理部門 營業(yè)執(zhí)照 工商登記 14礦長要有兩個證：礦長資格證（縣級以上人民政府煤炭管理部門發(fā)證） 礦長安全資格證（國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)） 特種作業(yè)人員操作資格證：國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) 14非法煤礦：缺失或者沒有“三證一照” 14重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。 14復產(chǎn)驗收：煤監(jiān)自收到申請之日起 60 日內(nèi)組織驗收完畢。驗收不合格的，由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。整頓期間擅自生產(chǎn)的， 予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得 1 到 5 倍的罰款。 150、在法定期限內(nèi)多次發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然生產(chǎn)的，予以關(guān)閉。（規(guī)定對 3 個月內(nèi) 2 次或者2 次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患） 15非法煤礦的關(guān)閉： 1）無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的； 2）在 3個月內(nèi) 2次或者 2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的。 3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的。 4）經(jīng)整頓驗收不合格的。 以上 4 種是由認為原因造成的，還有一種為非人為原因造成的，即無安全保障的煤礦，也因關(guān)閉。 1）存在不可抗力的重大自然災害威脅； 2）現(xiàn)有科學技術(shù)難以有效防治； 3）對安全生產(chǎn)無保 障的煤礦應當先予停止生產(chǎn)； 4）關(guān)閉的程序和實施。 （了解） 15關(guān)閉煤礦的具體要求： 1）吊銷相應證照； 2）停止供應并處理火工用品； 3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路。 4）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，2020年 注安考試 —— 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識要點 9 恢復地貌； 5）妥善遣散從業(yè)人員。 15建筑單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期。必須保證必要的安全投入。不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料（開工報告批準之日起 15日內(nèi)報備案，拆除工程施工 15 日前報備案） 15施 工單位主要負責人依法對本單位的安全工作全面負責；項目負責人應當對建設(shè)工程項目施工安全負全面責任。 15施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。 15施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 15根據(jù)全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度（ GHS）的要求，一是對化學品按其健康、環(huán)境和物理危害對物質(zhì)和混合物進行統(tǒng)一分類。二是對每種化學品進行統(tǒng)一危險公示要素，包括標簽和安全數(shù)據(jù)單。 （了解） 15危 險化學品監(jiān)督管理部門的職責： 1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作； 2）公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、道路運輸通行證，車輛的道路交通安全管理。 3）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責包裝物、容器（不包括儲存的固定式大型儲罐）； 4）交通運輸主管部門負責道路運輸、水路運輸?shù)膶W科以及運輸工具的安全管理； 5）鐵路主管部門負責鐵路運輸； 6）環(huán)境保護