【文章內(nèi)容簡介】 登記制度改革，創(chuàng)造更加寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。鼓勵民間資本興辦金融保險(xiǎn)、石油服務(wù)、物流商貿(mào)、農(nóng)超對接、建筑建材等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。立足幫助解決融資難、用地難等實(shí)際問題，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。全面啟動金馬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，籌建縣物流園區(qū)和建材市場，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，拉動經(jīng)濟(jì)增長。 （二）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓綠化、優(yōu)環(huán)境。一是加大造林綠化力度。我們吳起是全國退耕還林示 XX 縣區(qū)，鞏固好退耕還林成果意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要把生態(tài)建設(shè)作為頭等大事來抓，認(rèn)真實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、小流域治理等林業(yè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)周圍、公路沿線等重點(diǎn)部位綠化。要優(yōu)先栽植當(dāng)?shù)剡m生樹種，嚴(yán)把造林各環(huán)節(jié)技術(shù)關(guān)，努力提高苗木成活率。二是加大林草管護(hù)力度。關(guān)于禁牧，在兩會期間，縣委、縣政府專門召開會議進(jìn)行了安排，提出了嚴(yán)措施、嚴(yán)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局、公安局要不折不扣抓好落實(shí)。當(dāng)前我們各級各部門要轉(zhuǎn)變生態(tài)建設(shè)的思路，把工作重點(diǎn)和精力放在管護(hù)措施的落實(shí)上來，把封禁管護(hù)作為鞏固提升生態(tài)建設(shè)的有力舉措來抓，探索建立起長 效管護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步理順退耕還林體制，任何工作都 第 8 頁 共 16 頁 為退耕還林讓步，確保退耕還林成果能穩(wěn)步提高。三是加大污染防治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明示 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動。環(huán)保局要重點(diǎn)抓好石油開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和水、大氣污染整治，下大力氣解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （三）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中力量搞建設(shè)、夯基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)前期。各項(xiàng)目實(shí)施單位要積極作為，落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)辦理審批手續(xù)，及早啟動實(shí)施。經(jīng)發(fā)局、項(xiàng)目辦要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，盡快分行業(yè)召開項(xiàng)目 調(diào)度會議，逐項(xiàng)目分析研究解決存在的具體問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。按照縣委的要求，今年續(xù)建項(xiàng)目必須在 3月 25日前全部復(fù)工 。新建項(xiàng)目必須在 3至 4月份完成征地拆遷、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等任務(wù)， 5 月底前全面開工建設(shè)，到 7 月份還不能開工的項(xiàng)目，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，不再安排建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須做出說明。要實(shí)行重大項(xiàng)目清單管理，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行日督查、周報(bào)告、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。近期，縣政府將對財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法進(jìn)行修定完善，出臺后各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行。這里先強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。 第一，凡是列入項(xiàng)目盤子的項(xiàng)目，由項(xiàng)目分管縣長和主管縣長負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁超計(jì)劃立項(xiàng)。對未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為計(jì)劃外工程，不再追加投資，不予綜合驗(yàn)收。第二，各項(xiàng)目單位隨立項(xiàng)報(bào)告要呈報(bào)項(xiàng) 第 9 頁 共 16 頁 目建設(shè)承諾書，明確責(zé)任人、建設(shè)時(shí)限等，作為督查考核項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。對項(xiàng)目推進(jìn)不力、工程質(zhì)量較差的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)。第三，資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位申請，分管縣長和主管縣長審批后，經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局根據(jù)撥付資金規(guī)模，按月報(bào)縣政府，提交縣政府常務(wù)會議 XX 縣區(qū)委會議研究。第四，竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，分管縣長和主管 縣長審批后，由經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、安全、消防、環(huán)保等部門配合，及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，投入使用。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各有關(guān)項(xiàng)目審批單位要按規(guī)定辦事，簡化流程，限期辦理，不得設(shè)卡刁難。一般要求在 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過 7 個(gè)工作日。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)加強(qiáng)施工場地管理，特別是工地進(jìn)出口必須硬化，場內(nèi)建筑材料要堆放整齊。四是提早謀劃爭取。各級各部門要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，精心 謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項(xiàng)目。積極主動與中省市部門對接，下大功夫，花大力氣，利用各方面關(guān)系和優(yōu)勢，加大跑項(xiàng)目、爭資金力度，力爭把上級有投資的項(xiàng)目爭回來，緩解財(cái)政投資壓力。對爭取到上級資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)配套資金。 （四）突出民生改善，盡心竭力謀實(shí)事、辦好事。一是辦好人民滿意教育。教育局要把省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建作為頭等大事來抓， 第 10 頁 共 16 頁 年內(nèi)必須達(dá)標(biāo)。要盡快啟動實(shí)施第三小學(xué)和合溝、楊青川口幼兒園新建工程，加快高級中學(xué)科技藝術(shù)樓、二中綜合樓等續(xù)建項(xiàng)目，完成職教和城小改造置換，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要 全面加強(qiáng)教學(xué)管理，穩(wěn)步推進(jìn)高效課