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正文內(nèi)容

4局長(zhǎng)在集體林權(quán)座談會(huì)致辭(編輯修改稿)

2025-08-27 15:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利與均股的形式,將集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員,有效地推進(jìn)了林改確權(quán)到戶工作。 二、繼續(xù)深化主體改革,進(jìn)一步鞏固改革成果 全市集體林權(quán)制度改革雖取得了階段性的成果,但在林改工作中也還存在一些突出的問(wèn)題,主要有:林改檔案管理工作滯后,新的糾紛時(shí)有發(fā)生,少數(shù)林權(quán)證沒(méi)有發(fā)放到位,部分山場(chǎng)仍由集體在經(jīng) 營(yíng)等。針對(duì)存在問(wèn)題,各地要進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施,把主體改革的成果鞏固好,成效維護(hù)好。 積極開(kāi)展林改工作 “ 回頭看 ” 。各地要高度重視,有針對(duì)性地組織一次 “ 回頭看 ” 活動(dòng)。在活動(dòng)開(kāi)展期間,各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,組織技術(shù)骨干,深入基層,進(jìn)行認(rèn)真的排查,重點(diǎn)檢查在驗(yàn)收時(shí)指出來(lái)的問(wèn)題是否已整改,對(duì)未整改到位的問(wèn)題,要采取措施確保整改到位,真正使林改工作經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。 加強(qiáng)林權(quán)檔案管理工作。林權(quán)檔案是林權(quán)登記發(fā)證的成果資料,是林改工作的客觀反映和歷史的見(jiàn)證,是鞏固改革成果,也是實(shí)現(xiàn)林權(quán) 依法管理的基礎(chǔ),更是林權(quán)權(quán)利人擁有相關(guān)權(quán)利的 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 原始憑證。根據(jù)《省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》規(guī)定,林改檔案實(shí)行兩套制。最近,市林業(yè)和園林局、檔案局已聯(lián)合下文,對(duì)林改檔案將開(kāi)展檢查,以此推進(jìn)林改檔案的管理。各縣(市、區(qū))應(yīng)立即與檔案管理部門進(jìn)行聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,接受指導(dǎo);指派專人,集中時(shí)間,進(jìn)行整理。要做到組織機(jī)構(gòu)健全,管理制度完善,設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),操作程序合法,檔案資料分類齊全,內(nèi)容翔實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 妥善調(diào)處林權(quán)糾紛。就全市來(lái)看,隨著林改第一階段任務(wù)的基本完成,大面積的林權(quán)糾紛已基本解決。林改的矛 盾的高發(fā)期已過(guò),但局部不穩(wěn)定因素依然存在,新的林權(quán)糾紛仍有發(fā)生,一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)。各地要結(jié)合深化林改工作,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的林權(quán)糾紛建立臺(tái)帳,分門別類,分析原因,分類施策,做到早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早處理,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)林業(yè)健康快速發(fā)展。 切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)證發(fā)放工作。林權(quán)證是保護(hù)廣大林農(nóng)合法權(quán)益的法律憑證,也是衡量這次改革是否真正到位的一個(gè)重要標(biāo)志。全市現(xiàn)已發(fā)放林權(quán)證 萬(wàn)本,發(fā)證面積 萬(wàn)畝,仍有 萬(wàn)畝林地沒(méi)有發(fā)證。對(duì)此,各地要加快進(jìn)度,集中一段時(shí)間完成林權(quán)證的核發(fā)工作,為全面深化 改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 盡快將未落實(shí)到戶的集體林地確權(quán)到戶。目前,全市仍有集體經(jīng)營(yíng)的林地約 萬(wàn)畝,有的是在林改前集體轉(zhuǎn)讓的山 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 林,因承包合同未到期在這次改革時(shí)未落實(shí)家庭承包。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照 “ 均山、均股、均利 ” 等方式,采取合理方式,盡快將這部分林地落實(shí)到戶,確保林農(nóng)比較均衡地獲得林地。 三、深入推進(jìn)配套改革,進(jìn)一步擴(kuò)大改革成果 主體改革完成后,少數(shù)地方存在松口氣的思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,對(duì)林改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)配套改革的探索精神不夠;林權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn) 權(quán)登記、資
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