4開展效能監(jiān)察的實踐與思考(編輯修改稿)
2024-08-27 15:30 本頁面
【文章內容簡介】 治素質。認真做好黨的組織建設和黨員隊伍建設，建局以來，黨員由２５名增到７０名，黨員隊伍不斷得到加強和壯大，成為一支能沖能拼，帶領群眾完成任務的主力軍。四是加強業(yè)務培訓，組織開展了每月一題一課的業(yè)務學習研討，學好稅收專業(yè)必備的三本書（稅收、財會、計算機）、開辦兩個講座（市場經濟和法律、政紀），提高了干部隊伍的業(yè)務技能。五是開展黨紀政紀的學習，組織上廉政教育課，觀看反腐敗錄像片，組織黨紀政紀知識考試，使廣大稅干明白 “ 人該怎么做、權該怎么用、法該怎么執(zhí) ” 這些 第 5 頁 共 10 頁 工作的開展， 提高了我局干部的綜合素質。這既是效能監(jiān)察的主要內容和目標，也是效能監(jiān)察有效實施的思想和組織保證。 ⒊ 深化征管改革，探索效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑。 效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑有兩方面：一是加強外部的有效監(jiān)督。如政務公開、社會承諾、行風評議等；二是行業(yè)內部的制約機制。如機構設置、人員分工、業(yè)務管理以及權力分解、崗位輪換等。就稅務機關而言，它的建立是與稅收的征管改革緊密地聯(lián)系在一起的。因為稅收的征管改革就是要改變過去的老方法，實現(xiàn)新的對內、對外的科學管理，這包括外部的有效監(jiān)督和內部的制約機制。這與效 能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑是相吻合的。因此，我局在幾年來的征管改革實踐中著力做好：一是建立新的征管模式，改變過去一人進廠，各稅統(tǒng)管的管戶制為征、管、查分離的管事制，取消了原有意義上的專管員，實行分組包片的管征辦法，形成相互制約的有效機制。二是優(yōu)化辦稅環(huán)境，抓好辦稅廳（室）的建設、計算機的運用、辦稅窗口的一條龍服務、以及推行分類管查、服務承諾的兌現(xiàn)等，提高辦稅效率，促進政務公開和社會協(xié)稅、監(jiān)督等網絡的建設。三是改進納稅檢查和稽查工作的運行機制，建立以核定最低申報額為主的民主評稅活動，較好地解決人情稅和以稅謀私的現(xiàn)象 ，抵制權錢交易等不廉行為。這些工作的展開，推動了效能監(jiān)察內外監(jiān)督機制的建設，為其職能的實現(xiàn)提供科學的管理基礎。 第 6 頁 共 10 頁 ⒋ 開展督促檢查，保障效能監(jiān)察的有效展開。 效能監(jiān)察的實質是一種監(jiān)督檢查活動。因而抓好各項制度的落實，定期有效地開展工作考核和執(zhí)法檢查是其本質的要求。為此，我局一方面抓好外部監(jiān)督工作，在全市各界聘請了位社會義務監(jiān)督員，設立舉報箱、舉報電話，開展走訪百家企業(yè)活動，召開廉政座談會，制定反腐糾風工作措施和規(guī)范稅務稽查等諸多措施，讓社會來監(jiān)督稅務人員的行為。另一方面抓好內部的檢查考核和制 約監(jiān)督機制。對單位和人員進行月份工作量化考核；年中對
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