4開發(fā)區(qū)村級事務(wù)管理意見(編輯修改稿)
2024-08-27 15:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 記、征地審批、占用耕地補(bǔ)償、土地收益分配、基本農(nóng)田保護(hù)、集體林權(quán)制度改革和征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放公示、專戶管理等制度，按照 “ 張榜公示、建立臺賬，集體研究、民主決策，村級書面請示、街道辦事處審核把關(guān)，發(fā)布公告、組織競標(biāo)，合同簽訂、公證、備案 ” 五個步驟，規(guī)范資源開發(fā)程序，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （四）經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范化。一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同。凡屬村集體資產(chǎn)承包租賃拍賣、建設(shè)工程承 包發(fā)包、對外投資，必須以書面形式簽訂合同，履行 “ 集體研究、組織聽證、審核審查、村民表決、 第 5 頁 共 9 頁 鑒證備案、公開公示、整理歸檔、監(jiān)督履約 ” 八個程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和村級大宗物資集中采購制度，村集體資產(chǎn)、資源的處置、新農(nóng)村建設(shè)工程和大宗物資必須通過招投標(biāo)和集中采購確立。堅(jiān)持 “ 管采分離 ” ，街道辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》，成立具體管理部門，組織、監(jiān)督招投標(biāo)和采購行為。依據(jù)有關(guān)規(guī)定、制度和辦法，制定招投標(biāo)和集中采購目錄范圍，明確相關(guān)辦法和程序，做好街道辦事處或村級自有資金安排的項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作， 對區(qū)級財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目，按相關(guān)制度執(zhí)行。街道辦事處的招投標(biāo)和政府采購工作要接受區(qū)級相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是有效控制村級新增不良債務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、日常開支備用金、重大項(xiàng)目支出監(jiān)督等制度，全面控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁通過借、貸、集等途徑彌補(bǔ)非生產(chǎn)性開支資金缺口，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)。 （五）村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化。一是深化 “ 三務(wù) ” 公開。健全完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，保證公開及時、全面、到位，做到 “ 三務(wù) ” 公開普及率達(dá)到 100%，規(guī)范化率達(dá)到 90%以上。二是建立村務(wù)監(jiān)督委員會。在全區(qū)普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，實(shí)行一體化監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)土地審批和出讓、環(huán)境保護(hù)、工程安全和質(zhì)量、資金撥付和使用分配、 “ 一卡通 ” 、補(bǔ)貼發(fā)放等制度，制定具體監(jiān)管辦法，確 第 6 頁 共 9 頁 保不出問題。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，建立健全年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)結(jié)果公示和審計(jì)工作歸檔、督查等制度。對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金的使用和收益分配進(jìn)行定期審計(jì)，對集體資產(chǎn)和資源進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、土 地補(bǔ)償費(fèi)管理、債權(quán)債務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)審計(jì)。五是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)減輕農(nóng)
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