4開發(fā)區(qū)村級事務(wù)管理意見(編輯修改稿)
2024-08-27 15:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 記、征地審批、占用耕地補償、土地收益分配、基本農(nóng)田保護、集體林權(quán)制度改革和征地補償費發(fā)放公示、專戶管理等制度，按照 “ 張榜公示、建立臺賬，集體研究、民主決策，村級書面請示、街道辦事處審核把關(guān)，發(fā)布公告、組織競標，合同簽訂、公證、備案 ” 五個步驟，規(guī)范資源開發(fā)程序，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （四）經(jīng)濟活動規(guī)范化。一是規(guī)范經(jīng)濟合同。凡屬村集體資產(chǎn)承包租賃拍賣、建設(shè)工程承 包發(fā)包、對外投資，必須以書面形式簽訂合同，履行 “ 集體研究、組織聽證、審核審查、村民表決、 第 5 頁 共 9 頁 鑒證備案、公開公示、整理歸檔、監(jiān)督履約 ” 八個程序。二是嚴格執(zhí)行招投標和村級大宗物資集中采購制度，村集體資產(chǎn)、資源的處置、新農(nóng)村建設(shè)工程和大宗物資必須通過招投標和集中采購確立。堅持 “ 管采分離 ” ，街道辦事處要認真貫徹落實《招標投標法》和《政府采購法》，成立具體管理部門，組織、監(jiān)督招投標和采購行為。依據(jù)有關(guān)規(guī)定、制度和辦法，制定招投標和集中采購目錄范圍，明確相關(guān)辦法和程序，做好街道辦事處或村級自有資金安排的項目的招標采購工作， 對區(qū)級財政性資金安排的項目，按相關(guān)制度執(zhí)行。街道辦事處的招投標和政府采購工作要接受區(qū)級相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。三是有效控制村級新增不良債務(wù)。嚴格執(zhí)行村級財務(wù)預決算、日常開支備用金、重大項目支出監(jiān)督等制度，全面控制非生產(chǎn)性開支，嚴禁通過借、貸、集等途徑彌補非生產(chǎn)性開支資金缺口，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)。 （五）村務(wù)監(jiān)督規(guī)范化。一是深化 “ 三務(wù) ” 公開。健全完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，保證公開及時、全面、到位，做到 “ 三務(wù) ” 公開普及率達到 100%，規(guī)范化率達到 90%以上。二是建立村務(wù)監(jiān)督委員會。在全區(qū)普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，實行一體化監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。三是加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格落實土地審批和出讓、環(huán)境保護、工程安全和質(zhì)量、資金撥付和使用分配、 “ 一卡通 ” 、補貼發(fā)放等制度，制定具體監(jiān)管辦法，確 第 6 頁 共 9 頁 保不出問題。四是加強審計監(jiān)督。認真貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，建立健全年度審計、專項審計、審計結(jié)果公示和審計工作歸檔、督查等制度。對集體經(jīng)濟組織財務(wù)預決算、資金的使用和收益分配進行定期審計，對集體資產(chǎn)和資源進行重點審計，做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任、土 地補償費管理、債權(quán)債務(wù)管理、農(nóng)民負擔等專項審計。五是加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。嚴格落實減輕農(nóng)
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