【文章內容簡介】 。各行各業(yè)以飽滿的激情融入到 “ 人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境 ” 中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理、加大對旅游資源富集地區(qū)農民的轉農從旅工作等。全市形成了旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農家、旅游進百姓生活的良好局面。企業(yè)發(fā)展循序漸進。全市旅游企業(yè)不斷壯大，旅游企業(yè)（個體經營戶）已由 “xx” 期間的不足 100 家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工已接近萬人。今年除吸引了重慶 新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟 XX 旅游業(yè)。市場體系進一步完善。年初成立了 “XX 市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊 ” ，加大了旅游監(jiān)察執(zhí)法力度， 8 月成立了 XX市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核管理； 12 月中旬成立了 “XX 市旅游協(xié)會 ” 。進一步強化行業(yè)自律，打造 XX誠信旅游。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。行業(yè)自律有效提升。通過執(zhí)行法規(guī)來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公 平競爭的 第 8 頁 共 16 頁 市場環(huán)境，進一步遏制違規(guī)違章的經營現象，收效明顯；依靠標準來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產、經營體系，旅游質量投訴明顯下降；引導企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為歷史，有效地解決了旅游企業(yè)不正當競爭形成的惡性循環(huán)現象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達到旅游經營者自己管自己，形成利益共同體，構建和諧 XX 旅游、誠信 XX 旅游。整合資源共謀發(fā)展。在產業(yè)定位上，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即 “ 三色 ”旅游定位。堅持 “ 一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化 古鎮(zhèn)的產業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區(qū)域發(fā)展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領橋頭堡。九是構建大安全。安全工作是旅游工作的生命線。一年中，我們將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。成立了旅游局和四面山管委會安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構，落實了專人負責，形成了局 — 鎮(zhèn)（街） — 企業(yè)三級旅游安全網絡。在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn) （街）派駐安全督導員 24 小時蹲點，安全工作責任領導巡回檢查指導外，在平常時間堅持不定期組織安全大檢查，從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。十是景區(qū)大和 第 9 頁 共 16 頁 諧。旅游市場得到進一步規(guī)范，進一步強化四面山管委會綜合執(zhí)法大隊的職能，加大對旅游市場秩序的整治，及時處理游客投訴，妥善解決各種糾紛；正確處理好利益主體的關系，找準了銜接點，彈奏出 “ 天籟之音 ” ，構建四面山和諧景區(qū)。一方面為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，另一方面又加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有 “ 出軌 ” 行為。四面山的旅游開 發(fā)尊重了當地群眾的利益，維護了當地群眾的利益。對景區(qū)的農民實行 “ 親民、為民、富民 ” 政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除 “ 三農 ”“ 瓶勁 ” ，解決就業(yè)問題，促進當地人民群眾生活水平的提高。其次是在農業(yè) “ 兩增 ” 上實現了新突破。除了在全市旅游工作上取得了創(chuàng)新發(fā)展外，還在四面山景區(qū)農業(yè)工作上取得了新突破。堅持把農業(yè)產業(yè)結構調整貫穿農村工作始終，積極引導農民根據市場需求和地方特色，調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、訂單 農業(yè)、加工農業(yè)，使之成為景區(qū)農民增收的主要途徑之一。完成了 10000 畝優(yōu)質農產品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié) 蔬菜 500 畝，發(fā)展了黃連 100 畝、天麻 100 畝、蘭草 20 畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛 100 頭、羊 500 頭，燕子村新種植糯玉米 300 畝，直接為農民增加收入 15 萬元。同時，發(fā)展 50 畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦 3 個企業(yè)，新建 1 個小水電站，發(fā)展法人單位 20 個、私人企業(yè) 22 戶，改建容量為 5000 立 第 10 頁 共 16 頁 方米山坪塘 5 口，新建羊舍 800 平方米，養(yǎng)羊 150 只。地區(qū)生產總值預計達到 9055 萬元，比去年同期增長 13%；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經費支出下降11%。償還債務近 300 萬元。農民人均純收入預計達到 2694 元，人均凈增長 280 元，實現了景區(qū)人民 “ 糧增收錢增長 ” 的目標。第三是在招商引資上實現了新突破。