4某年xx省移民(脫貧)搬遷工作實施細(xì)則(編輯修改稿)
2025-08-27 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的原則建設(shè)。對于靠近城鎮(zhèn)的集中安置點，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，不搞重復(fù)建設(shè)。 第十九條集中安置點基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施中的 “ 小配套 ”設(shè)施，由各集中安置點所在的縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌補(bǔ)助資金，建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。 集中安置點基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施中的 “ 大配套 ” 設(shè)施，按照省發(fā)改委和省國土廳《關(guān)于做好移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》（陜發(fā)改代賑〔 2024〕 1393 號），堅持 “ 科學(xué)規(guī)劃、分步實施，因地制宜、分類指導(dǎo)，廣開渠道、多元融資，明確責(zé)任、多方協(xié)作 ” 的原則，由相關(guān)部門按照省上明確的職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)。 第二十條集中安置點 “ 小配套 ” 設(shè)施應(yīng)與安置房項目 同步設(shè)計、同步招標(biāo)、同步實施、同步驗收，確保搬遷群眾按期入住。 第 8 頁 共 17 頁 小型集中安置社區(qū) “ 大配套 ” 設(shè)施當(dāng)年建設(shè)到位；中型集中安置社區(qū) “ 大配套 ” 設(shè)施兩年內(nèi)建設(shè)到位；大型集中安置社區(qū)“ 大配套 ” 設(shè)施三年內(nèi)建設(shè)到位。 第二十一條易地扶貧移民搬遷的基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施按人均 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到縣（區(qū)）；避災(zāi)生態(tài)類同步移民搬遷的 “ 小配套 ” 設(shè)施按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到縣（區(qū)）?；A(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金由縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。第七章資金籌集第二十二條按照 “ 建房不舉債 ” 的規(guī)定，易地扶貧移民搬遷建設(shè)資金由中央預(yù)算內(nèi)投資、 省級債券注入資本金、專項建設(shè)基金、長期貸款等四部分資金構(gòu)成，其中中央預(yù)算內(nèi)投資按每人 萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集撥付到縣（區(qū)），其余資金由省級移民（脫貧）搬遷投融資平臺按照 “ 統(tǒng)籌統(tǒng)貸、分級負(fù)擔(dān) ” 的辦法統(tǒng)一籌集，縣（區(qū)）政府承借使用。 第二十三條按照省財政廳和省國土廳《關(guān)于印發(fā)〈 XX 省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（陜財辦建〔 2024〕231 號），避災(zāi)生態(tài)移民搬遷建房補(bǔ)助資金按照集中安置每戶 萬元標(biāo)準(zhǔn)（上樓安置獎勵每戶 萬元）、分散安置每戶 3 萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集，集中安置小區(qū) “ 小配套 ” 設(shè)施補(bǔ)助資金 按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集。其中集中安置戶建房補(bǔ)助資金按中省每戶 萬元、市級 萬元、縣級 萬元標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)；分散安置戶建房補(bǔ)助資金按中省每戶 、市級 、縣級 ； 第 9 頁 共 17 頁 集中安置點 “ 小配套 ” 設(shè)施補(bǔ)助資金由省財政負(fù)擔(dān)。中省資金由省財政廳統(tǒng)籌下達(dá)預(yù)算，市、縣（區(qū)）財政部門依據(jù)分擔(dān)比例籌集本級財政資金，按照國庫集中支付制度使用資金。 第二十四條工程移民、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鎮(zhèn)村綜合改革移民等其他工程類移民搬遷，納入移民（脫貧）搬遷規(guī)劃統(tǒng)籌搬遷，由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)籌集資金。對吸納搬遷農(nóng)戶進(jìn)城 入鎮(zhèn)落戶達(dá)到一定規(guī)模的，省財政從鼓勵農(nóng)民進(jìn)城有關(guān)資金中按每戶 1 萬元給予獎勵性補(bǔ)助，用于本地基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第八章規(guī)范管理 第二十五條移民搬遷安置項目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)，做好項目建設(shè)管理工作，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序報批建設(shè)，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，不得未批先建、擅自改變項目規(guī)模和用途。 第二十六條移民搬遷安置項目質(zhì)量安全管理按照省住建廳和省國土廳《關(guān)于加強(qiáng)移民（脫貧）搬遷建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的通知》 （陜建發(fā)〔 2024〕 222）號），嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案、決算審計等建設(shè)程序，未經(jīng)竣工驗收和決算審計的項目不得撥付全額工程款。全面落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。建立健全書面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度，主動接受社會監(jiān)督。第二十七條各縣（區(qū)） 第 10 頁 共 17 頁 在確保移民搬遷安置工程質(zhì)量安全的前提下，通過用地保障、稅費(fèi)減免、低成本設(shè)計、限價招標(biāo)、科學(xué)管理等措施合理控制安置房成本造價，減輕搬遷戶自籌負(fù)擔(dān)。易地扶貧搬遷嚴(yán)格執(zhí)行人均自籌資金 不超過 萬元的政策 “ 紅線 ” 。 第二十八條按照省財政廳和省國土廳有關(guān)規(guī)定，各類移民搬遷資金實行分類管理、專戶儲存、?？顚Ｓ?、專帳核算、物理隔離、封閉運(yùn)行，有關(guān)資金管理主體對移民搬遷資金實時進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保資金規(guī)范、安全使用。審計部門對移民搬遷政策、項目和資金管理及使用情況實行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、截留移民搬遷資金的違紀(jì)違法行為。 第二十九條按照省國土廳《關(guān)于做好移民（脫貧
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