4律師事務(wù)所應(yīng)否繳納社保費(fèi)(編輯修改稿)
2024-08-27 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，本條例所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的單位和個人。該條例同時對基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征繳范圍以明確列舉的方式進(jìn)行了規(guī)定，主要包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、 第 5 頁 共 10 頁 外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。該條例的立法體例并未采取 “ 等單位 ” 的兜底性規(guī)定形式，故對繳費(fèi)單位范圍不能做擴(kuò)大解釋。 （ 2） 依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，對企業(yè)和個體工商戶（以下稱用人單位）進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，適用本條例。而勞動保障行政部門對律師事務(wù)所欠繳社會保險費(fèi)的問題進(jìn)行勞動監(jiān)察，沒有法定職責(zé)，亦無法律依據(jù)。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為。本案中的律師事務(wù)所已實(shí)際辦理了社會保險登記，勞動保障行政部門有權(quán)對實(shí)際繳費(fèi)單位進(jìn)行勞動監(jiān)察。 （ 1）社會主義國家社會保障體系的一個重要特征就是社會性，體現(xiàn)為參保成員的社會化。目前，我國正在逐步擴(kuò)大社會保障體系范圍，最終目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障制度。律師作為以自己的 勞動為社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員，無疑當(dāng)屬社會勞動者范疇，并且這一群體隨著社會法治化進(jìn)程的加快不斷壯大，已成為當(dāng)今社會勞動者群體中不可獲缺的組成部分，其勞動權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼趧颖Ｕ喜块T的維護(hù)和保障。將律師群體納入我國社會保障體系范疇，是實(shí)現(xiàn)社會保障制度社會性和公平性的必然要求。合伙制律師事務(wù)所作為律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)有為其從業(yè)人員辦理社會保險的法律義務(wù)，勞動保障部門對其違反義務(wù)規(guī)定、欠繳社會保險費(fèi)用的行為應(yīng)予監(jiān)督檢查。 （ 2）《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》中規(guī)定。繳費(fèi)單位應(yīng)包括 第 6 頁 共 10 頁 行政法規(guī)明確規(guī)定的必須繳納社會 保險費(fèi)的 “ 強(qiáng)制性繳費(fèi)單位 ” ，也應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)自愿參加社會保險登記并已經(jīng)進(jìn)行繳費(fèi)的“ 實(shí)際繳費(fèi)單位 ” 。依照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的立法宗旨，繳費(fèi)單位具有繳納社保費(fèi)的強(qiáng)制性義務(wù)。本案中，原告張某所在的律師事務(wù)所已在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理了社會保險登記，實(shí)際參加了社會保險并繳納了社保費(fèi)用，因此，該律師事務(wù)所繳納社保費(fèi)的行為應(yīng)當(dāng)受《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等相關(guān)社保征繳法律規(guī)范的調(diào)整和約束，其行為不應(yīng)具有隨意性。因此，勞動保障部門對已辦理社保登記的實(shí)際繳費(fèi)單位行使勞動保障監(jiān)察職責(zé)，既有利于維護(hù)社會保險征繳管理秩序 的穩(wěn)定，也有利于保障勞動者的合法權(quán)益。 一審法院在案件審理過程中充分考慮了各方意見，根據(jù)相關(guān)勞動保障法律、法規(guī)的立法本意、政策取向以及當(dāng)今社會發(fā)展趨勢，既不否定
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