4局長在市醫(yī)改工作會講話(編輯修改稿)
2025-08-27 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 長期看，政府必須轉(zhuǎn)變職能，除了要履行好公共衛(wèi)生的基本責任外，還要重點擔負起以下三方面職責：一是建立較高水平的全民醫(yī)保制度。政府投入應主要側(cè)重于補需方，就是直接補到老百姓人頭上，逐步建立起全覆蓋、高水平的醫(yī)療保險體系，這是醫(yī)療衛(wèi)生公益性的最直接體現(xiàn)，也是政府?；镜挠辛εe措。同時，通過改革醫(yī)保支付方 式，大力推行按病種付費、按人頭付費、總額預付等，有效約束醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生行為，形成控費機制，減輕居民醫(yī)藥負擔。二是培育規(guī)范有序、充分競爭的醫(yī)療服務市場。放開供方市場，通過多元產(chǎn)權主體的競 第 6 頁 共 12 頁 爭激發(fā)活力，是解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率的最有效途徑。因此，政府要將更多精力和資源，從直接辦醫(yī)轉(zhuǎn)向培育多元化醫(yī)療市場，注重發(fā)揮市場機制作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機制的形成，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是實施公平高效的全行業(yè)監(jiān)管。政府要真正擔負起醫(yī)療衛(wèi)生領域監(jiān)管的重任，不僅在市場準入上 把關，更重要的是準入之后的行醫(yī)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量、藥品質(zhì)量監(jiān)管，對出現(xiàn)嚴重問題的，不論公立民營，都要有退出機制，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。在這方面還是薄弱環(huán)節(jié)，是我們努力的方向。 三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點 今年是完成醫(yī)改近期重點任務的最后一年。省里已對醫(yī)改工作進行了部署，市里也制定印發(fā)了年醫(yī)改重點工作安排，剛才桂英同志又代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了醫(yī)改責任書，措施十分具體、要求十分明確。各縣市區(qū)要把責任書內(nèi)容，逐一分解落實到部門，明確責任主體，確保按時保質(zhì)完成，絕不能拖全市后腿，更不能弄虛作假。關于今年 的工作，這里著重強調(diào)以下三個重點： （一）全面實施國家基本藥物制度。從今年 1 月 1 日起，我市基本藥物制度已實現(xiàn)全覆蓋。各級各部門要抓好各項政策措施的落實，確?；舅幬镏贫乳L效持續(xù)運行。一是加大財政投入。各級要算好賬，該落實的財政資金一定要及時、足額兌現(xiàn)到位，同時，要認真研究財政投入方式的改革，創(chuàng)新投入機制，積極探 第 7 頁 共 12 頁 索政府購買服務等多種有效實現(xiàn)形式，提高資金使用效益。二是建立長效補償機制。眼睛不能只盯在財政上，要通過調(diào)整醫(yī)療服務價格、提高醫(yī)保報銷比例等建立多渠道長效補償機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn) 。三是全力推進綜合改革。這項工作，我市整體推進較慢，要盡快采取措施趕上來。在人事管理方面，要打破身份界限，實行人員總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)管理，建立起 “ 全員聘用、競聘上崗，能進能出、能上能下 ” 的用人機制。在收入分配方面，要建立科學公平、體現(xiàn)績效，按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制。在考核體系方面，要建立以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心的工作任務考核機制，考核結(jié)果與經(jīng)費補助、人員任用掛鉤。 （二）加快推進公立醫(yī)院機制體制改革。公立醫(yī)院改革是今年醫(yī)改的主攻方向，事關整個醫(yī)改成敗，必須盡 快形成改革的基本路子。一是加強頂層設計。國務院已經(jīng)出臺了關于年公立醫(yī)院改革試點工作安排，涉及方方面面，要求非常明確 。市里在中醫(yī)院啟動了綜合改革試點，并在辦醫(yī)體制、內(nèi)部運行機制以及多元化辦醫(yī)等方面進行積極實踐，完全符合國家改革精神，近期還將出臺公立醫(yī)院改革指導意見。各縣市區(qū)要認真學習
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