【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、編制好村莊規(guī)劃、行政村總體規(guī)劃和自然村建設(shè)規(guī)劃2024 年 10 月 11 日， 省政府在昆明召開了 XX 省村鎮(zhèn)規(guī)劃工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了白書記的重要批示精神，劉平副省長(zhǎng)在會(huì)上作了“ 全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的重要講話，會(huì)議還印發(fā)了《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá) 2024— 2024 年村莊規(guī)劃編制工作計(jì)劃的通知》（云建 2024584 號(hào)），要求 2024 年前全面完成全省村莊的規(guī)劃編制工作。下達(dá)給 XX 市的目標(biāo)任務(wù)是：2024 年完成 869 個(gè)， 2024 年完成 3912 個(gè)， 2024 年完成 3911 個(gè)，合計(jì) 8692 個(gè)。我們要根據(jù) XX 省村鎮(zhèn)規(guī)劃工作會(huì)議精神和省政府的統(tǒng)一安排部署，提前完成全市行政村、自然 村的規(guī)劃編制任務(wù)。 （一）抓緊制定全市村莊規(guī)劃編制計(jì)劃。由市規(guī)劃局牽頭，抓緊制定全市村莊規(guī)劃編制工作計(jì)劃，并按年度下達(dá)到各縣（市、 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 區(qū)）。各縣（市、區(qū)）人民政府要盡快制定當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃編制實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）的實(shí)施方案須于 2024 年 10 月 20 日前報(bào)市政府，市政府在 2024 年10 月 30 日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá) 2024— 2024 年村莊規(guī)劃編制工作計(jì)劃的通知》規(guī)定，每個(gè)村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)控制在 3000 元以內(nèi)，其中省級(jí)補(bǔ)助 1000 元，州、市配套 1000 元，不足部份由縣（市、區(qū)）自籌。市財(cái)政和各縣（市、區(qū)）要提前抓好配套資金的落實(shí)，為工作的順利開展 — 7— 創(chuàng)造條件。 （二）編制好村莊規(guī)劃。要根據(jù)《 XX 省村莊規(guī)劃編制辦法（試行）》，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，貫徹資源優(yōu)化配置與節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的方針，因地制宜，編制好全市村莊規(guī)劃。編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集，包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以有歷史沿革等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是村莊規(guī)劃編制的責(zé)任主體，要成立由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、人民群眾三方 參與的 “ 三結(jié)合一體化 ”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體規(guī)劃的編制任務(wù)。村民委員會(huì)組織規(guī)劃的實(shí)施。行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣（市、區(qū)）人民政府審批；自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后，報(bào)村民委員會(huì)審核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。批準(zhǔn)后的村莊規(guī) 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 劃應(yīng)當(dāng)由縣規(guī)劃主管部門錄入全省村（鎮(zhèn)）規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)。 （三）編制好行政村總體規(guī)劃。行政村總體規(guī)劃是對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的居民點(diǎn)及相應(yīng)的各項(xiàng)設(shè)施的整體部署和具體安排，規(guī)劃范圍為村民委員會(huì)行政區(qū)劃范圍 ，要對(duì)行政村遠(yuǎn)景發(fā)展和布局提出設(shè)想。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： ① 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：要根據(jù)鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展情況，確定行政村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。 ② 村莊布點(diǎn)規(guī)劃：要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村； — 8—對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，根據(jù)各自然村發(fā)展趨勢(shì)及其所處自然環(huán)境，確定各自然村整治類型，包括撤并型、改造型、保護(hù)型、擴(kuò)建型和新建型等。確定撤并村莊、保留村莊的數(shù)量、名單和布局，明確遷并村莊的遷并原因及去向。合理安排撤并時(shí)序。 ③ 村莊人口規(guī)劃：預(yù)測(cè)行政 村的人口發(fā)展規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化，預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)各自然村規(guī)劃期內(nèi)的人口數(shù)量和分布。按照規(guī)劃期末人口數(shù)量將村莊分為特大、大、中、小型四級(jí)。 ④ 用地布局規(guī)劃：劃定建設(shè)用地范圍，確定各類用地性質(zhì)。合理布置行政村級(jí)農(nóng)業(yè)及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、場(chǎng)院及農(nóng)機(jī)站庫(kù)、各類倉(cāng)儲(chǔ)和加工設(shè)施、農(nóng)家旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地。 ⑤ 行政村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施規(guī)劃：確定行政村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的內(nèi)容、規(guī)模、用地布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。合理安排交通、供水、排水、供電、 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 電訊、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，安排村民委員會(huì)、教育、文體、科技、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等 公共設(shè)施；確定生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。 ⑥ 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃：確定行政村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定其建設(shè)時(shí)序。 ⑦ 明確其他規(guī)劃：明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、要求和措施，提出行政村級(jí)保護(hù)自然景觀、傳