4某年7強(qiáng)化政協(xié)界別協(xié)商機(jī)制建設(shè)(編輯修改稿)
2024-08-27 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間缺乏共同調(diào)研的途徑和互相聯(lián)系的平臺(tái)，難以形成界別的整體合力。界別委員與界別群眾的溝通聯(lián)系也不夠，還局限于個(gè)別的、隨意的階段。 （三）界別組織建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。除了中共、民主黨 派和一些人民團(tuán)體外，其他各界別都過(guò)于松散，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有建立規(guī)范統(tǒng)一的工作制度。目前界別的劃分界線(xiàn)，有的是以政黨區(qū)分，有的是以團(tuán)體區(qū)分，有的以社會(huì)職業(yè)區(qū)分，有的以民族區(qū)分，有的以區(qū)域劃分，等等。把不同劃分標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)階層歸并到一起，必然出現(xiàn)交叉重疊的情況。另一個(gè)突出問(wèn)題就是界別特色不明顯的 “ 特邀 ” 界別設(shè)置不合理，且在委員總數(shù)中占較大比例。列入 “ 特邀 ” 界別的，基本上是因?yàn)楸壤蛉藬?shù)限制而無(wú)法放入其他界別的委員，這是一個(gè)沒(méi)有界別特色的界別。 三、加強(qiáng)界別建設(shè)的建議界別是政協(xié)發(fā)揮作用的特色所 在、優(yōu)勢(shì)所在，加強(qiáng)界別建設(shè)，調(diào)動(dòng)政協(xié)各參加單位和各界委員的積 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 極性，是推進(jìn)政協(xié)工作的根本要求，建議從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)界別建設(shè)。 （一）合理設(shè)置界別，發(fā)揮委員作用政協(xié)章程確定，全國(guó)政協(xié)由 “ 中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞組成，設(shè)若干界別 ” 。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族、香港和澳門(mén)同胞都已有固定范圍，唯有 “ 各界的代表 ” 沒(méi)有界定范圍。建議政協(xié) “ 各界的代表 ”的界別劃分，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)分類(lèi) 為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)參照各個(gè)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式等進(jìn)行劃分。如外來(lái)務(wù)工人員多的地方，應(yīng)當(dāng)設(shè)置外來(lái)務(wù)工人員界別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以電子信息、貿(mào)易物流、裝備制造為主的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將其從業(yè)人員作為一個(gè)界別，充分發(fā)揮其作用。并適時(shí)將一些新興社會(huì)階層以新增界別的形式補(bǔ)充到政協(xié)組織中，增強(qiáng)政協(xié)的包容性、代表性。合理設(shè)置界別后，最重要的是要突出界別委員的主體作用。政協(xié)委員是由各個(gè)界別協(xié)商推選產(chǎn)生，是各界別有影響的代表人士，代表本界別及其聯(lián)系的群體主張 ，是政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員參政議政不是個(gè)人行為，而是代表一個(gè)群體的界別行為。發(fā)揮界別作用，就是要使委員的主體作用通過(guò)界別這個(gè)渠道更好地發(fā)揮出來(lái)。突出界別委員主體作用，就是要
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