【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 河子、喀什等一批國(guó)際性的特色旅游城市，規(guī)劃建設(shè)一批地域鮮明、文化濃郁、產(chǎn)品各異的特色旅游鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 四是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。新疆各地、各民族的歷史文化積淀深厚、文化特色多樣、民間文藝豐富多彩，要注重保護(hù)挖掘，大力開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游與文化的緊密結(jié)合，提升旅游的文化內(nèi)涵和發(fā)展水平。要整合利用新疆旅游教育資源，加快建設(shè)旅游人才培養(yǎng)基地，努力提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人晁專業(yè)化水平，鼓勵(lì)新疆與對(duì)口支援省市建立旅游人才培訓(xùn)、實(shí)習(xí)與合作機(jī)制 。有條件的地區(qū)可從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂市場(chǎng)宣傳推廣的專業(yè)性、適用型旅游人才。建議加快制定修訂新疆旅游管理、旅游資源開發(fā)和保護(hù)等方面規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范和整治旅游市場(chǎng)秩序、完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、旅游投訴處理等機(jī)制建設(shè)，不斷提高海內(nèi)外游客對(duì)新疆的滿意度。 在這里我想對(duì)推動(dòng)兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展提點(diǎn)建議。從旅游業(yè)的角度，地方和兵團(tuán)是一個(gè)整體，從旅游者的視角，到了兵團(tuán)也就到了新疆。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，兵團(tuán)旅游業(yè)已經(jīng)成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、富民興邊發(fā)揮了特殊作用。同時(shí)，兵 團(tuán)旅游作為新疆旅游業(yè)的重要板塊，為推進(jìn)兵地融合、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，兵團(tuán)旅游業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。建議從兵地旅游融合發(fā)展的大視角，從創(chuàng)建機(jī)制、共同開發(fā)、共樹形象、共享客源切入，總體規(guī)劃新疆旅游跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略布局。對(duì)此，國(guó)家旅 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 游局將大力支持并與自治區(qū)和兵團(tuán)一道推進(jìn)。同時(shí)，建議自治區(qū)繼續(xù)大力支持兵團(tuán)旅游發(fā)展，比如，將兵團(tuán)旅游企業(yè)納入享受與自治區(qū)旅游企業(yè)同等的優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍。 同志們，新疆旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景廣闊。我們相信，在黨 中央、國(guó)務(wù)院和新疆自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆一定能早日建成西部旅游勝地和我國(guó)重要的旅游目的地。國(guó)家旅游局將一如既往地支持新疆旅游業(yè)發(fā)展。衷心祝愿新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、新疆各族人民生活幸福安康。謝謝大家。 在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 張春賢 （ 2024 年 5 月 25 日） 同志們： 這次自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)是在 “ 十二五 ” 起步之年召開的一次十分重要的會(huì)議。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)親臨大會(huì)，讓我們表示感謝。自治區(qū)黨委、政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視。在去 年召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，首次從戰(zhàn)略層面上提出要將旅游業(yè)建設(shè)設(shè)為 “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生 ”的支柱產(chǎn)業(yè)；隨后，自治區(qū)又專門邀請(qǐng)國(guó)家旅游局和專家組來(lái)疆調(diào)研指導(dǎo)；去年 11 月，自治區(qū)出臺(tái)了在財(cái)稅政策方面支持旅游業(yè)發(fā)展的文件；今年 4 月份，自治區(qū)又專門召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取旅游工作匯報(bào)，研究旅游發(fā)展問(wèn)題。這次會(huì)議的主要任 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，提出新時(shí)期新階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想 、堅(jiān)定信心，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，擺在更加重要的位置，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心 多年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視旅游工作 .出臺(tái)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列有效措施，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是旅游綜合實(shí)力大幅提升，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。 2024 年國(guó)內(nèi)旅游總收入達(dá) 281億元，是 2024年的 ，年均增長(zhǎng) 11％。接待國(guó)內(nèi)旅游者 億人次，是 2024 年的 倍；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，接待能力不斷提升。公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)有較大改進(jìn)。到 2024 年，全區(qū)旅游星級(jí)旅店 435家，其中五星級(jí)就有 15 家；三是旅游品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)?？{斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖等在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有很大的知名度和影響力；四是旅游管理水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，旅游環(huán)境整治取得初步成效。特別是 2024 年，新疆旅游實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：接待國(guó)內(nèi)游客突破了 3000 萬(wàn)人次， 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 入境游客突破 100 萬(wàn)人次，旅游總收入突破 300 億，均創(chuàng)歷史最好水平。這一成績(jī)是在 “75” 事件使新疆靠游業(yè)遭受重創(chuàng)，加之受國(guó)際盤融危機(jī)沖擊，年初穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻、各方面困難重重的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。這一成績(jī)的取得，是自治醫(yī)黨委、政府牢牢把握旅游對(duì)重塑新疆形象的重大意義，科學(xué)部署、綜合施策，各級(jí)黨委、政府共同努力、全力推介，各級(jí)旅游部門主動(dòng)作為的結(jié)果；也是國(guó)家旅游局等中央和國(guó)家有關(guān)部門、各兄弟省市區(qū)大力支持的結(jié)果。這一成績(jī)的取得，不僅廣泛宣傳了新疆安全穩(wěn)定、社會(huì)和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，而且進(jìn)一步鼓舞和提振了全區(qū)各族人民實(shí)現(xiàn)跨 越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的信心和決心。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向國(guó)家旅游局和國(guó)家有關(guān)部委、向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心支持旅游工作的各界人士表示衷心的感謝。 在充分肯定旅游工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達(dá)省份相比，與新疆豐富的旅游資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，新疆旅游資源開發(fā)挖掘還不夠，旅游精品少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放、管理水平不高，尤其是游長(zhǎng)游短的問(wèn)題還比較突出。我們必須正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的信心和決心，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。 二、充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略中的特殊重要作用 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 新疆旅游資源豐富、種類齊全，同時(shí)具有連接歐亞、毗鄰多國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大、前景廣闊。當(dāng)前，新疆已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期新階段。我們要充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊重要作用，立足新疆實(shí)際，刻不容緩地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 （一）要充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新疆跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)產(chǎn)業(yè) ，也是惠及民生的富民產(chǎn)業(yè)。站在新的歷史起點(diǎn)上，加快發(fā)展新疆旅游業(yè)既是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，也是提升信心、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的迫切現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入 21 世紀(jì)，全球入境過(guò)夜旅游平均增長(zhǎng) 4％以上，國(guó)際旅游收入平均增長(zhǎng) 8％以上，高于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 1— 3 個(gè)百分點(diǎn)。不少國(guó)家和地區(qū)通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)，稅收已超過(guò)本國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的 10％以上。目前，世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，全球最安全、最有吸引力的旅游目的 地之一，新疆旅游業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 2024 年旅游總收入相當(dāng)于全區(qū) gdp 的 ％，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的 17％。 2024 年全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員 25 萬(wàn)人，間接從業(yè)人員達(dá) 100