【文章內容簡介】 河子、喀什等一批國際性的特色旅游城市，規(guī)劃建設一批地域鮮明、文化濃郁、產品各異的特色旅游鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。 第 11 頁 共 26 頁 四是進一步加強旅游發(fā)展軟環(huán)境建設。新疆各地、各民族的歷史文化積淀深厚、文化特色多樣、民間文藝豐富多彩，要注重保護挖掘，大力開發(fā)特色文化旅游產品，促進旅游與文化的緊密結合，提升旅游的文化內涵和發(fā)展水平。要整合利用新疆旅游教育資源，加快建設旅游人才培養(yǎng)基地，努力提升現有旅游從業(yè)人晁專業(yè)化水平，鼓勵新疆與對口支援省市建立旅游人才培訓、實習與合作機制 。有條件的地區(qū)可從國內外引進一批懂經營、懂管理、懂市場宣傳推廣的專業(yè)性、適用型旅游人才。建議加快制定修訂新疆旅游管理、旅游資源開發(fā)和保護等方面規(guī)章和標準建設。要進一步規(guī)范和整治旅游市場秩序、完善旅游市場監(jiān)管、旅游服務質量評價、旅游投訴處理等機制建設，不斷提高海內外游客對新疆的滿意度。 在這里我想對推動兵團旅游業(yè)發(fā)展提點建議。從旅游業(yè)的角度，地方和兵團是一個整體，從旅游者的視角，到了兵團也就到了新疆。經過多年發(fā)展，兵團旅游業(yè)已經成為兵團經濟新的增長點，為兵團經濟轉型、富民興邊發(fā)揮了特殊作用。同時，兵 團旅游作為新疆旅游業(yè)的重要板塊，為推進兵地融合、增強民族團結、促進新疆經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。隨著兵團各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，兵團旅游業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段。建議從兵地旅游融合發(fā)展的大視角，從創(chuàng)建機制、共同開發(fā)、共樹形象、共享客源切入，總體規(guī)劃新疆旅游跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略布局。對此，國家旅 第 12 頁 共 26 頁 游局將大力支持并與自治區(qū)和兵團一道推進。同時，建議自治區(qū)繼續(xù)大力支持兵團旅游發(fā)展，比如，將兵團旅游企業(yè)納入享受與自治區(qū)旅游企業(yè)同等的優(yōu)惠與獎勵政策范圍。 同志們，新疆旅游業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景廣闊。我們相信，在黨 中央、國務院和新疆自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，新疆一定能早日建成西部旅游勝地和我國重要的旅游目的地。國家旅游局將一如既往地支持新疆旅游業(yè)發(fā)展。衷心祝愿新疆經濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、新疆各族人民生活幸福安康。謝謝大家。 在自治區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展大會上的講話 張春賢 （ 2024 年 5 月 25 日） 同志們： 這次自治區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展大會是在 “ 十二五 ” 起步之年召開的一次十分重要的會議。國家旅游局邵琪偉局長親臨大會，讓我們表示感謝。自治區(qū)黨委、政府對開好這次會議高度重視。在去 年召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上，首次從戰(zhàn)略層面上提出要將旅游業(yè)建設設為 “ 調結構、促就業(yè)、惠民生 ”的支柱產業(yè)；隨后，自治區(qū)又專門邀請國家旅游局和專家組來疆調研指導；去年 11 月，自治區(qū)出臺了在財稅政策方面支持旅游業(yè)發(fā)展的文件；今年 4 月份，自治區(qū)又專門召開常委（擴大）會議，聽取旅游工作匯報，研究旅游發(fā)展問題。這次會議的主要任 第 13 頁 共 26 頁 務是，全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，總結工作，分析形勢，提出新時期新階段旅游產業(yè)發(fā)展的總體要求、目標任務和工作重點，進一步統(tǒng)一思想 、堅定信心，把旅游業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)，擺在更加重要的位置，促進旅游產業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。下面我講幾點意見。 一、肯定成績，堅定加快發(fā)展旅游產業(yè)的信心和決心 多年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視旅游工作 .出臺政策，加強領導，采取一系列有效措施，全區(qū)旅游業(yè)呈現出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要有以下幾個特點： 一是旅游綜合實力大幅提升，帶動作用明顯增強。 2024 年國內旅游總收入達 281億元，是 2024年的 ，年均增長 11％。接待國內旅游者 億人次，是 2024 年的 倍；二是基礎設施建設力度不斷加大，接待能力不斷提升。公路、鐵路、航空等基礎設施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會務等旅游基礎和配套設施建設有較大改進。到 2024 年，全區(qū)旅游星級旅店 435家，其中五星級就有 15 家；三是旅游品牌效應已經顯現?？{斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖等在國內外已經有很大的知名度和影響力；四是旅游管理水平不斷提高，服務質量明顯提高，旅游環(huán)境整治取得初步成效。特別是 2024 年，新疆旅游實現了三個突破：接待國內游客突破了 3000 萬人次， 第 14 頁 共 26 頁 入境游客突破 100 萬人次，旅游總收入突破 300 億，均創(chuàng)歷史最好水平。這一成績是在 “75” 事件使新疆靠游業(yè)遭受重創(chuàng)，加之受國際盤融危機沖擊，年初穩(wěn)定形勢嚴峻、各方面困難重重的情況下取得的，確實來之不易。這一成績的取得，是自治醫(yī)黨委、政府牢牢把握旅游對重塑新疆形象的重大意義，科學部署、綜合施策，各級黨委、政府共同努力、全力推介，各級旅游部門主動作為的結果；也是國家旅游局等中央和國家有關部門、各兄弟省市區(qū)大力支持的結果。這一成績的取得，不僅廣泛宣傳了新疆安全穩(wěn)定、社會和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，而且進一步鼓舞和提振了全區(qū)各族人民實現跨 越式發(fā)展和長治久安的信心和決心。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向國家旅游局和國家有關部委、向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關心支持旅游工作的各界人士表示衷心的感謝。 在充分肯定旅游工作成績的同時，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達省份相比，與新疆豐富的旅游資源稟賦和經濟社會發(fā)展的要求相比，新疆旅游資源開發(fā)挖掘還不夠，旅游精品少、產業(yè)規(guī)模小、經營粗放、管理水平不高，尤其是游長游短的問題還比較突出。我們必須正視差距，進一步增強推進旅游產業(yè)科學發(fā)展、科學跨越的信心和決心，不斷開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展的新局面。 二、充分認識旅游業(yè)在新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略中的特殊重要作用 第 15 頁 共 26 頁 新疆旅游資源豐富、種類齊全，同時具有連接歐亞、毗鄰多國的地緣優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大、前景廣闊。當前，新疆已經進入新時期新階段。我們要充分認識旅游產業(yè)在新疆實現跨越式發(fā)展和長治久安的特殊重要作用，立足新疆實際，刻不容緩地推進旅游產業(yè)的大發(fā)展。 （一）要充分認識旅游產業(yè)是推進新疆跨越發(fā)展的新增長點和戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)是產業(yè)關聯度高、覆蓋面廣、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的朝陽產業(yè)，是節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)產業(yè) ，也是惠及民生的富民產業(yè)。站在新的歷史起點上，加快發(fā)展新疆旅游業(yè)既是著眼長遠培育和壯大支柱產業(yè)的戰(zhàn)略選擇，也是提升信心、營造發(fā)展環(huán)境的迫切現實需要。當前，旅游產業(yè)正處在快速發(fā)展、轉型升級的重要階段，已成為全球最大的產業(yè)和發(fā)展最快的新興產業(yè)之一。進入 21 世紀，全球入境過夜旅游平均增長 4％以上，國際旅游收入平均增長 8％以上，高于全球經濟增長 1— 3 個百分點。不少國家和地區(qū)通過發(fā)展旅游產業(yè)，帶動社會投資、就業(yè)，稅收已超過本國經濟總量的 10％以上。目前，世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉移，全球最安全、最有吸引力的旅游目的 地之一，新疆旅游業(yè)已經呈現出大發(fā)展的良好態(tài)勢。 2024 年旅游總收入相當于全區(qū) gdp 的 ％，相當于第三產業(yè)增加值的 17％。 2024 年全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員 25 萬人，間接從業(yè)人員達 100