4農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)形式論述(編輯修改稿)
2025-08-27 04:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府一級(jí)預(yù)算 ” 的財(cái)政體制和國(guó)有資產(chǎn) “ 分級(jí)行政管理 ” 的方式，財(cái)政收支隸屬于哪一級(jí)政府財(cái)政，則由哪一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄，所以應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，作為最基層的一級(jí)地方政府審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政 村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村所屬的企事業(yè)單位。 廖桂蓉、田文軍（ 2024）則提出農(nóng)業(yè)審計(jì)手段、方式、方法必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要。根據(jù)政府審計(jì)機(jī)關(guān)、民間審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的實(shí)際審計(jì)資源，農(nóng)業(yè)審計(jì)必須將外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)結(jié)合起來(lái) 。將自行審計(jì)、委托審計(jì)和聯(lián)合審計(jì)結(jié)合起來(lái) 。將自覺(jué)審計(jì)與法定審計(jì)結(jié)合起來(lái) 。將專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 合起來(lái)。 馬子力（ 2024）認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有可能成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、尤其是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一個(gè)具有相當(dāng)發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)市場(chǎng)。與農(nóng)業(yè)主管部門(mén)所主導(dǎo)的農(nóng)村審計(jì)相比，注冊(cè)會(huì)計(jì)師從 事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：不占用編制，不列入財(cái)政支出 。具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，素質(zhì)比較高 。審計(jì)地位更加獨(dú)立，更加客觀公正可信。 劉罡（ 2024）提出國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)派駐與集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的模式。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)派駐模式即是成立獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站（所），作為縣級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)的模式。這種模式是將鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)納入國(guó)家審計(jì)范疇，確保鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性和成效性。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)模式即是將審計(jì)機(jī)構(gòu)植根于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，熟悉組織內(nèi) 部情況，審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性更強(qiáng)。常茂松（ 2024）認(rèn)為，農(nóng)管部門(mén)主導(dǎo)的農(nóng)村審計(jì)存在諸多不足。的確，現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作由縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)多為站（科）級(jí)事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性 。農(nóng)村審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，由于地方財(cái)政困難，審計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，嚴(yán)重影響了農(nóng)村審計(jì)工作的正常開(kāi)展。審計(jì)人員無(wú)編制，均為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理員兼職，嚴(yán)重影響了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的監(jiān)督管理，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作難以開(kāi)展。 王寶慶（ 2024）提出，在縣（市）設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立審計(jì)所，縣（市）政府、市審計(jì)局制定一系列規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村審計(jì)的文件和制度，此外，政府立法部
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