4農(nóng)村財務(wù)審計形式論述-文庫吧資料
2024-08-27 04:27本頁面
【正文】 有多年農(nóng)村審計經(jīng)驗的前提下，逐步變直接審計為對外協(xié)調(diào)服務(wù)，即作為農(nóng)民的代言人，一方面要加強 對農(nóng)村財務(wù)工作的日常監(jiān)控，另一方面代表村民委托注冊會計師對農(nóng)村財務(wù)實行定期審計。從而使農(nóng)村審計工作有序開展和順利進行。審計人員無編制，均為農(nóng)村經(jīng)濟管理員兼職，嚴(yán)重影響了對農(nóng)村財務(wù) 第 6 頁 共 9 頁 的監(jiān)督管理，造成農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量不高，農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督管理工作難以開展。的確，現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)審計工作由縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)承擔(dān)，縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)多為站（科）級事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實難，工作缺乏權(quán)威性 。集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計模式即是將審計機構(gòu)植根于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，熟悉組織內(nèi) 部情況，審計監(jiān)督的針對性和時效性更強。國家審計機關(guān)派駐模式即是成立獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站（所），作為縣級國家審計機關(guān)的派出機構(gòu)，派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級集體經(jīng)濟組織進行審計的模式。審計地位更加獨立，更加客觀公正可信。與農(nóng)業(yè)主管部門所主導(dǎo)的農(nóng)村審計相比，注冊會計師從 事農(nóng)村財務(wù)審計具有其獨特優(yōu)勢：不占用編制，不列入財政支出 。將專業(yè)審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié) 第 5 頁 共 9 頁 合起來。將自行審計、委托審計和聯(lián)合審計結(jié)合起來 。 廖桂蓉、田文軍（ 2024）則提出農(nóng)業(yè)審計手段、方式、方法必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督的需要。按照現(xiàn)行 “ 一級政府一級預(yù)算 ” 的財政體制和國有資產(chǎn) “ 分級行政管理 ” 的方式，財政收支隸屬于哪一級政府財政，則由哪一級審計機關(guān)管轄，所以應(yīng)當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計，作為最基層的一級地方政府審計。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構(gòu)大部分是屬于政府部門，審計的工作人員是代表 政府的工作人員，這一點與國家審計相同，但是他們明顯不是現(xiàn)有國家法律意義上的國家審計機關(guān)和審計機關(guān)工作人員。蔣育燕（ 1999）在《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計初探》一文中認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟審計具有自己特色，它與國家審計、 第 4 頁 共 9 頁 內(nèi)部審計和社會審計有相同之處，也有明顯區(qū)別。農(nóng)村內(nèi)部審計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的審計機構(gòu)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，審計范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 的企事業(yè)單位，村合作經(jīng)濟組織。 2 理論界對農(nóng)村財務(wù)審計模式的探討 李玉平（ 1997）認(rèn)為，我國農(nóng)村審計主體應(yīng)是多元化的，即政府審計、內(nèi)部審計和注冊會計師審計三者各有側(cè)重，相互補充，對農(nóng)村經(jīng)濟進行全面的監(jiān)督和服務(wù)。民主理財小組能夠
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