4農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)途徑探討(編輯修改稿)
2024-08-27 04:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革中，必須明確改制主要運(yùn)作環(huán)節(jié)：首先，清產(chǎn)核資。對(duì)村集體所有的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)，依法界定所有權(quán)歸屬。集體資產(chǎn)清查核實(shí)和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議予以確認(rèn)。其次，設(shè)置股權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況合理確定折股量化的范圍和股權(quán)設(shè)置的類(lèi)型。第三，量化股份。根據(jù)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的形成過(guò)程和集體經(jīng)濟(jì)組織成員的變化情況，合理確定個(gè)人股的構(gòu)成和具體量化辦法。最后，建章立制。必須根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本股份合作制組織章 程 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 切實(shí)維護(hù)集體和股東的合法權(quán)益。 三、積極探索新形勢(shì)下，適合自身特點(diǎn)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子 實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越，在很大程度上取決于發(fā)展路子的創(chuàng)新。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極探索。 一是整理集體建設(shè)用地，探索以地生財(cái)之路。目前，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，濟(jì)源農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，農(nóng)村當(dāng)中的 “ 空心村 ” 、閑置宅基地等非農(nóng)建設(shè)用地、廢棄漁塘數(shù)量眾多，農(nóng)村自然村散亂分布問(wèn)題突出，村莊整理復(fù)耕的潛力相當(dāng)大。因此，新一輪的集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展要緊密與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地（宅基地）整理、大力實(shí)施拆除空心村、遷并自然村，增加有效耕地面積相結(jié)合，獲取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。這樣，既可以謀求村集體二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，又可以改善村民的居住生活條件；既可以有效增加集體經(jīng)濟(jì)收入，又可以為 XX 縣區(qū) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展用地空間，可謂一舉數(shù)得。 二是做好資源開(kāi)發(fā)文章，探索服務(wù)創(chuàng)收之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色優(yōu)勢(shì)是生命力之所在，因此，濟(jì)源要在強(qiáng)化山林、漁業(yè)、采石場(chǎng)等集體統(tǒng)一發(fā)包管理的同時(shí)，引導(dǎo)各村充分認(rèn)識(shí)
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