4農(nóng)村集體經(jīng)濟途徑探討-預(yù)覽頁
【正文】 集體經(jīng)濟發(fā)展的新模式。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的歷史性變革。目前，濟源正處在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。把村級集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加與各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)年終考核相掛鉤，充分調(diào)動村干部的工作積極性和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為此，必須做到 “ 三個明確 ” 。必須使村委會社會管理職能與 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟職能分離。 二是明確股權(quán)設(shè)置。確需增配股的，應(yīng)由集體經(jīng)濟組織成員討論通過。對村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清查核實，依法界定所有權(quán)歸屬。第三，量化股份。 三、積極探索新形勢下，適合自身特點的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子 實現(xiàn)發(fā)展的跨越，在很大程度上取決于發(fā)展路子的創(chuàng)新。因此，新一輪的集體經(jīng)濟 發(fā)展要緊密與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地（宅基地）整理、大力實施拆除空心村、遷并自然村，增加有效耕地面積相結(jié)合，獲取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標。山水資源比較豐富的村，要采取自行開發(fā)、資源入股、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂旅游和旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)等；城郊型和集鎮(zhèn)型村莊，要充分利用區(qū)位和人口集聚優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，為特色制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提供倉儲集散場地和水電供應(yīng)等服務(wù)，開辟集體新的增收渠道。這一點，對積累了大量的貨幣資產(chǎn)的村尤其需要探索。發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，關(guān)鍵要給予村集體的資源配置權(quán)，特別是土地資源配置權(quán)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作是相輔相成的，城鎮(zhèn)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的渠 道和思路，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的支持和保障。一是實施集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金。二是完 第 7 頁 共 7 頁 善財政轉(zhuǎn)移支付制度。
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