4勞動力培訓(xùn)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 04:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 力技能培訓(xùn)，三年來，共培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移貧困勞動力 2024 多人。 二、存在問題 綜觀一年來我市在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作上作了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，也在一定的層面上提高了農(nóng)民就業(yè)和增收致富的能力，起到了短、平、快的作用。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作還存不少的問題。 對勞動力培訓(xùn)工作的意義認識和重視力度有待加強。 在工業(yè)化、市場化加速推進過程中，由于受到片面追求經(jīng)濟增長速度 的影響，我市勞動力培訓(xùn)工作還稍顯滯后，主要體現(xiàn)在：少數(shù)鎮(zhèn)黨委政府片面追求招商引資的數(shù)據(jù)增長，沒有真正意識到勞動力培訓(xùn)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，對勞動力培訓(xùn)工作缺乏協(xié)調(diào)指導(dǎo)，缺乏目標(biāo)管理考 第 7 頁 共 14 頁 核，缺乏剛性手段，平時對勞培工作僅限于口頭上安排，工作有布置沒核查，有要求沒落實，有的鎮(zhèn)成立的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室只是掛掛牌子、做做樣子，不作為一項實際工作去落實。 現(xiàn)有培訓(xùn)資源整合利用不足。 我市承擔(dān)勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的有教育、勞動保障、農(nóng)林等部門，主辦的有職教中心、技校等 單位，同時又有大量社會力量辦學(xué)，由于體制、運作等多方面原因造成專業(yè)設(shè)置重疊，設(shè)施投入重復(fù)，辦學(xué)效益不高，如數(shù)控機床的投入僅社會力量辦學(xué)的培訓(xùn)學(xué)校就有 40 多臺，造成了大量資源的重復(fù)投資；市技工學(xué)校整合后辦班點分散，資產(chǎn)利用率較低，管理成本卻提高了；農(nóng)村成人教育條塊之間，部門之間各行其是，綜合服務(wù)功能不強，辦學(xué)條件相對偏差，有的鎮(zhèn)成人教育中心經(jīng)過多年苦心經(jīng)營后有設(shè)施、資產(chǎn)、人員，但在結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓培訓(xùn)方面作為不大，資源浪費，人力閑置；社會民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu) 40 多家，目前均處于分散狀態(tài)，不少民辦學(xué)校辦學(xué)游擊化 、條件簡單化、管理無序化，嚴重制約了勞動力培訓(xùn)的質(zhì)量。 基層勞動力培訓(xùn)機構(gòu)諸多問題亟待解決。 （ 1）資金不足。經(jīng)費投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對滯后。長期以來，市財政對教育的有限投入主要在義務(wù)教育上，對職業(yè)教育投入少之又少，這嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高，目前我市還沒有一所職業(yè)學(xué)校符合國家設(shè)置標(biāo)準的實訓(xùn)場 第 8 頁 共 14 頁 所。從桃園鎮(zhèn)成教中心看，該校每年靠教育局下?lián)艿?5000 元僅能勉強維持日常辦公，難以積累發(fā)展，更不用說獨立進行勞動力技能培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費的嚴重不足，制約了農(nóng)民勞培的積極性，從調(diào)研 中我們發(fā)現(xiàn)，目前每培訓(xùn)合格一名勞動力，省補貼 110 元，但由于確認程序復(fù)雜，要求嚴格，不少鎮(zhèn)培訓(xùn)的勞動力均得不到補償加至我市財政補貼部分甚少，農(nóng)民本是基于增加收入的目的而打工，現(xiàn)不少培訓(xùn)費用由農(nóng)民個人及用人單位共同承擔(dān)，廣大農(nóng)村勞動力無法接受，不愿參加培訓(xùn)。 （ 2）師資不足。目前農(nóng)村勞動力培訓(xùn)只有工作任務(wù)，不配人員和編制，使大部分鎮(zhèn)成教中心工作難以開展，如桃園鎮(zhèn)成教中心共 3 人，一人臨近退休，一人負責(zé)中心初中部分工作，僅僅校長一人獨守陣地。同時培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)師資的缺乏更導(dǎo)致了勞動力培訓(xùn)工作成了 “ 無米之炊 ” 。 （ 3）農(nóng)民認識不到位。一是農(nóng)村勞動力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動力普遍存在小農(nóng)意識，小富即滿，小進即安思想嚴重，特別是“4050” 人員，由于受傳統(tǒng)觀念影響，思想保守，對依靠技能勞動致富的意識不強，存在著 “ 不愿出去，不敢出去，不會出去 ”的想法。三是由于農(nóng)民受自身素質(zhì)限制，加之政府宣傳不到位，致使農(nóng)民對技能培訓(xùn)的顯著作用和長遠意義認識不足，對 “ 要我學(xué) ” 與 “ 我要學(xué) ” 發(fā)生錯位，進行技能培訓(xùn)時，一些農(nóng)民甚至提 第 9 頁 共 14 頁 出先給誤工費，并提供免費午餐，要求答應(yīng)安排工作，才 參加培訓(xùn)的不適當(dāng)要求。四是基層村組干部在勞動力培訓(xùn)中存在畏難情
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