4勞動(dòng)力培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 04:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力技能培訓(xùn)，三年來(lái)，共培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力 2024 多人。 二、存在問(wèn)題 綜觀(guān)一年來(lái)我市在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作上作了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，也在一定的層面上提高了農(nóng)民就業(yè)和增收致富的能力，起到了短、平、快的作用。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作還存不少的問(wèn)題。 對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的意義認(rèn)識(shí)和重視力度有待加強(qiáng)。 在工業(yè)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)過(guò)程中，由于受到片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 的影響，我市勞動(dòng)力培訓(xùn)工作還稍顯滯后，主要體現(xiàn)在：少數(shù)鎮(zhèn)黨委政府片面追求招商引資的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，沒(méi)有真正意識(shí)到勞動(dòng)力培訓(xùn)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作缺乏協(xié)調(diào)指導(dǎo)，缺乏目標(biāo)管理考 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 核，缺乏剛性手段，平時(shí)對(duì)勞培工作僅限于口頭上安排，工作有布置沒(méi)核查，有要求沒(méi)落實(shí)，有的鎮(zhèn)成立的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室只是掛掛牌子、做做樣子，不作為一項(xiàng)實(shí)際工作去落實(shí)。 現(xiàn)有培訓(xùn)資源整合利用不足。 我市承擔(dān)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的有教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)林等部門(mén)，主辦的有職教中心、技校等 單位，同時(shí)又有大量社會(huì)力量辦學(xué)，由于體制、運(yùn)作等多方面原因造成專(zhuān)業(yè)設(shè)置重疊，設(shè)施投入重復(fù)，辦學(xué)效益不高，如數(shù)控機(jī)床的投入僅社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)學(xué)校就有 40 多臺(tái)，造成了大量資源的重復(fù)投資；市技工學(xué)校整合后辦班點(diǎn)分散，資產(chǎn)利用率較低，管理成本卻提高了；農(nóng)村成人教育條塊之間，部門(mén)之間各行其是，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，辦學(xué)條件相對(duì)偏差，有的鎮(zhèn)成人教育中心經(jīng)過(guò)多年苦心經(jīng)營(yíng)后有設(shè)施、資產(chǎn)、人員，但在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓培訓(xùn)方面作為不大，資源浪費(fèi)，人力閑置；社會(huì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 40 多家，目前均處于分散狀態(tài)，不少民辦學(xué)校辦學(xué)游擊化 、條件簡(jiǎn)單化、管理無(wú)序化，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量。 基層勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)諸多問(wèn)題亟待解決。 （ 1）資金不足。經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，市財(cái)政對(duì)教育的有限投入主要在義務(wù)教育上，對(duì)職業(yè)教育投入少之又少，這嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高，目前我市還沒(méi)有一所職業(yè)學(xué)校符合國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 所。從桃園鎮(zhèn)成教中心看，該校每年靠教育局下?lián)艿?5000 元僅能勉強(qiáng)維持日常辦公，難以積累發(fā)展，更不用說(shuō)獨(dú)立進(jìn)行勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)民勞培的積極性，從調(diào)研 中我們發(fā)現(xiàn)，目前每培訓(xùn)合格一名勞動(dòng)力，省補(bǔ)貼 110 元，但由于確認(rèn)程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，不少鎮(zhèn)培訓(xùn)的勞動(dòng)力均得不到補(bǔ)償加至我市財(cái)政補(bǔ)貼部分甚少，農(nóng)民本是基于增加收入的目的而打工，現(xiàn)不少培訓(xùn)費(fèi)用由農(nóng)民個(gè)人及用人單位共同承擔(dān)，廣大農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法接受，不愿參加培訓(xùn)。 （ 2）師資不足。目前農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)只有工作任務(wù)，不配人員和編制，使大部分鎮(zhèn)成教中心工作難以開(kāi)展，如桃園鎮(zhèn)成教中心共 3 人，一人臨近退休，一人負(fù)責(zé)中心初中部分工作，僅僅校長(zhǎng)一人獨(dú)守陣地。同時(shí)培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)師資的缺乏更導(dǎo)致了勞動(dòng)力培訓(xùn)工作成了 “ 無(wú)米之炊 ” 。 （ 3）農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)，小富即滿(mǎn)，小進(jìn)即安思想嚴(yán)重，特別是“4050” 人員，由于受傳統(tǒng)觀(guān)念影響，思想保守，對(duì)依靠技能勞動(dòng)致富的意識(shí)不強(qiáng)，存在著 “ 不愿出去，不敢出去，不會(huì)出去 ”的想法。三是由于農(nóng)民受自身素質(zhì)限制，加之政府宣傳不到位，致使農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的顯著作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì) “ 要我學(xué) ” 與 “ 我要學(xué) ” 發(fā)生錯(cuò)位，進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，一些農(nóng)民甚至提 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 出先給誤工費(fèi)，并提供免費(fèi)午餐，要求答應(yīng)安排工作，才 參加培訓(xùn)的不適當(dāng)要求。四是基層村組干部在勞動(dòng)力培訓(xùn)中存在畏難情
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