4農(nóng)村基礎(chǔ)工程運(yùn)行機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 04:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二是市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。個(gè)別區(qū)（市）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，還沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；確權(quán)頒證后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)體系還不健全，相關(guān)配套政策還不完善；推動(dòng)土地綜合整治項(xiàng)目缺乏社會(huì)資金的投入；農(nóng)村金融服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村資產(chǎn)還不能真正向資本轉(zhuǎn)變。 三是部分地區(qū)解決問(wèn)題、化解矛盾的力度有待進(jìn)一步加大。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革由于涉及人地矛盾、違法違規(guī)占地等諸多歷史遺留問(wèn)題，個(gè)別區(qū)（市）縣存在畏難情緒，害怕暴露的問(wèn)題難于處理；害怕激 化農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)積累的利益矛盾，沒(méi)有勇氣把多年以來(lái)歷史遺留的各種疑難問(wèn)題解決好。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 四是基層干部的觀念和工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有的基層干部還存在代民作主的慣性，怕把事情給農(nóng)民講清楚，怕把事情交給農(nóng)民自己辦，工作方式簡(jiǎn)單。公務(wù)員之家三、幾點(diǎn)建議建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市是市委確立的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的豐富和完善。農(nóng)村工作四大基礎(chǔ)工程是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的一項(xiàng)重要手段。要進(jìn)一步完善推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，深化農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧相融、相互依存、共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代田園和 現(xiàn)代城市的有機(jī)統(tǒng)一。 （一）充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程涉及農(nóng)民的切身利益，要真正取得實(shí)效，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。一是要加大四大基礎(chǔ)工程的宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等會(huì)議和開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)編文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)宣傳等豐富的活動(dòng)，真正把四大基礎(chǔ)工程的目的、意義和有關(guān)的政策講清、講透，把推進(jìn)四大基礎(chǔ)工程變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。 二是要尊重農(nóng)民群眾的意愿。由于各地的條件和基礎(chǔ)不一樣，群眾認(rèn)識(shí)水平和具體面臨的問(wèn)題有差別。因此，在推進(jìn)四大基 礎(chǔ)工程具體工作中應(yīng)當(dāng)始終尊重群眾的意愿，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把群眾的意愿作為推動(dòng)工作的基礎(chǔ)和前提。三是要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民群眾的權(quán)益。四大基礎(chǔ)工程是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、給農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)惠的惠民工程。要始終把群眾得 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 實(shí)惠、農(nóng)村促發(fā)展作為推進(jìn)四大基礎(chǔ)工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)讓絕大多數(shù)群眾真正得到實(shí)惠和好處調(diào)動(dòng)群眾的積極性和自覺(jué)性，形成廣大群眾主動(dòng)參與、共創(chuàng)共享的新機(jī)制。 （二）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。農(nóng)民要致富、農(nóng)村要發(fā)展，一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持作用，另一方面應(yīng)當(dāng)加快市場(chǎng)化改革的 步伐，構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。一是要深化確權(quán)頒證工作。進(jìn)一步明確土地權(quán)屬，在認(rèn)真做好農(nóng)村土地清理和違法違規(guī)用地處理基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村自留地、未到戶土地使
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