【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向群眾宣傳解釋，真心實(shí)意地幫助群眾解決困難，得到了群眾的理解和支持。因此，我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，體察民情，了解民意，化解民憂，真正以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從鞏固政權(quán)和實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的緊迫性，認(rèn)識(shí)提高自身素質(zhì)、提高工作能力的重要性，始終不渝地把加強(qiáng)農(nóng)村基層 組織建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定的根本，全面提高我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。 三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵 ? 黨管農(nóng)村是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)，也是一個(gè)重大的原則 ? 。? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 活動(dòng)的實(shí)踐，使全區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織和基層干部形成了這樣共識(shí)，那就是，在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重和艱巨，必須下大決心、花大力氣，必須認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織抓農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任制，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 新格局。 第一，要敢于面對(duì)難點(diǎn)，勇于破解難題，進(jìn) 一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，村民民主意識(shí)的增強(qiáng)，民主權(quán)利的擴(kuò)大，村民自治制度在農(nóng)村逐步建立和健全，形成了兩委班子齊抓共管促發(fā)展的工作格局。但是，也難免會(huì)有一些不和諧的聲音出現(xiàn)：有的村黨組織不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)村民自治；有的村民自治組織把自治理解成絕對(duì)自由，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，甚至削弱和動(dòng)搖黨在農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。村兩委關(guān)系能否處理好，直接影響農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)村中有句老話，叫? 戶看戶、村看村，群眾看黨員、黨員看干部 ? ，它形象地反映出黨員在群眾中的地位，干部在群眾中的地位。村兩委 關(guān)系的不和諧、決策機(jī)制的不民主，爭(zhēng)人權(quán)、爭(zhēng)事權(quán)、爭(zhēng)財(cái)權(quán)，損害了黨組織威信和黨員干部形象，成了阻礙經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們必須高度重視，面對(duì)難點(diǎn)，破解難題。一是要旗幟鮮明地堅(jiān)持 ? 三個(gè)不動(dòng)搖 ? 。堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)力水平作為整個(gè)農(nóng)村工作的中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)工作中的主動(dòng)性和積極性。二是要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，確保 ? 兩委 ? 良性互動(dòng)。深入推行村 黨支部換屆 ? 兩推一選 ? ；逐步調(diào)整權(quán)力機(jī)制，實(shí)行管理權(quán)與監(jiān)督 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 權(quán)的分離；健全決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化；完善考核機(jī)制，加大考核力度。這些方面的工作大有可為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)黨組織要立足鎮(zhèn)情、立足村情，把協(xié)調(diào) ? 兩委 ? 關(guān)系建設(shè)作為創(chuàng)建? 五好 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和 ? 五好 ? 村黨支部的主要內(nèi)容，積極探索協(xié)調(diào)村 ? 兩委 ? 關(guān)系的新機(jī)制、新思路，用 ? 兩委 ? 的互動(dòng)帶動(dòng)? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 活動(dòng)的深入推進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)教育，不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。要使 ?? 的要求真正貫徹落實(shí)到農(nóng)村， ? 關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人 ? 。農(nóng)村基層干部是一 個(gè)特殊的群體，而且也是一個(gè)最基礎(chǔ)的群體。因此，我們要廣泛開(kāi)展以加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)為內(nèi)容的 ? 班長(zhǎng)工程 ? ，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，促使我們的每一個(gè)農(nóng)村基層干部有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)之 ? 心 ? 、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之 ? 膽 ? 、駕馭市場(chǎng)之 ? 能 ? 、帶領(lǐng)群眾共同致富之 ? 法 ? 和造福群眾之 ? 德 ? ，真正能夠以民為重，做到情為民所系；以民為本，做到權(quán)為民所用；以民為先，做到利為民所謀。通過(guò)教育，淡化 ? 官念 ? ，樹(shù)立 ? 民為本 ? 的意識(shí)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一共同目標(biāo)上來(lái)。 第二，要注重制度建設(shè)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建 設(shè)。一方面，要大力推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分保證黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步堅(jiān)持黨的各級(jí)黨組織向黨員報(bào)告工作制，推進(jìn) ? 黨內(nèi)雙向匯報(bào) ? 制。同時(shí)，要按照黨的報(bào)告關(guān)于 ? 擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā) 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 揮代表作用的途徑和形式 ? 的精神和要求，積極探索黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和機(jī)制。目前，月浦和高境兩個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位已進(jìn)入代表培訓(xùn)、代表活動(dòng)階段。而楊行鎮(zhèn)黨委則針對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展了 ? 三聯(lián)系 ? 活動(dòng)，即：黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，這都是在積極探索保障黨內(nèi)民主、擴(kuò) 大黨內(nèi)民主的途徑，以不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。今后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，我們將在高境、月浦兩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，再選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，探索代表的產(chǎn)生、增補(bǔ)、以及在大會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的形式和途徑，形成《黨代表大會(huì)代表常任制工作條例》，并繼續(xù)探索和完善黨代表在大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和形式。另一方面，要落實(shí)村民民主權(quán)利，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治的法制化，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利，做到民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)的積極性。 第三，要大力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)鎮(zhèn)富村、造福于民，是新的歷史條件下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求。在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提高的過(guò)程中，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間存在著地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人員素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的差異，發(fā)展還很不平