【文章內容簡介】 管黨責任落實，著力構建上下聯動、領導有力的黨建新格局 無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是強化基層黨建工作，關鍵在黨委（黨組），關鍵在各級班子，關鍵在一把手。要認真落實市委《關于健全和落實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步優(yōu)化管黨環(huán)境，細化管黨責任，形成管黨合力，努力構建 第 10 頁 共 22 頁 責任明確、領導有力、運轉有序、 保障到位的工作機制。 一要強化各級書記管黨意識。各縣（市、區(qū)）委、市直黨委書記是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責任意識，拿出足夠的精力，給予足夠的重視，帶頭抓謀劃、帶頭抓創(chuàng)新、帶頭抓落實、帶頭抓示范，切實擔負起第一責任人的政治責任。在這方面，我們責無旁貸、義不容辭。要堅持親抓親管，擔任基層黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，定期組織召開有關會議，研究部署基層黨建工作，聽取基層黨委的工作匯報，督促班子成員和基層黨委書記履行管 黨責任，形成一把手抓、抓一把手，一級抓一級、層層抓落實的良好局面。 二要強化管黨責任制度落實。抓好制度建設，落實是根本。各級黨委要研究制定抓基層黨建工作責任制的具體實施辦法，細化和落實好抓基層黨建工作的職責任務，形成上下貫通、左右銜接、權責明確的責任體系。要認真落實縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作述職制度，黨委（黨組）定期報告工作和目標責任考核制度，黨員領導干部聯系點制度，探索建立市委黨建工作領導小組成員巡視制度，督促各級黨委切實履行管黨責任。市委每兩年對黨委（黨組）履行責任制情況進行專項考核，考 核結果作為實績評定、選拔任用和獎勵懲戒的重要內容，確?；鶎狱h建工作各項重大舉措落到實處。 第 11 頁 共 22 頁 三要強化督辦檢查指導。各級黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動及基層黨建工作的督查指導，采取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時掌握工作進度，通報工作情況，總結交流經驗，研究解決問題。要注意發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、教育、衛(wèi)生、司法、民政、財政等行業(yè)部門在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的指導和推動作用，構建組織和宣傳部門牽頭負責、相關部門參與指導的工作機制。工會、共青團、婦聯要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，通過抓黨建帶婦建、抓黨建 帶團建、抓黨建帶工建，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。市委將從退出領導崗位的同志中，選派政治素質好、責任心強、熟悉黨建工作的同志，組成基層黨建工作督查指導組，定期深入各黨委督查指導。 總而言之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作意義重大，責任重大。希望大家進一步增強黨性意識、大局意識、責任意識和緊迫意識，扎實深入抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進基層黨建工作，特別是農村基層黨建工作，為實現全市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。 農村黨建電視電話會議講話 （二）： 同志們： 這次全市農村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地 第 12 頁 共 22 頁 方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創(chuàng)我市農村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考： 第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農村基層黨建工作的份量與權重，從而進一步堅定我們做好農村基層黨建工作信心與決心不動搖 。必須認識到，三農工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在三農工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農業(yè)農村經濟發(fā)展和促進農村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產力。習強調，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵，無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大 勢、知大局，我認為，抓好農村基層黨建工作就是抓住了農業(yè)農村工作的牛鼻子、總開關。 要從推進四個全面戰(zhàn)略布局的高度來看農村基層黨建工作的極端重要性。實施四個全面戰(zhàn)略布局，農村基層黨組織肩負 第 13 頁 共 22 頁 著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，農村富不富，關鍵在支部。要如期建成小康社會，并且做到小康路上一個不掉隊、一個不能少，農村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農業(yè)農村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需 要農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農村基層黨建工作的題中之義。據統(tǒng)計，我市現有農村基層黨組織617 個，農村黨員 30785 名，占全市黨員總數的 %，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。 要從農業(yè)農村發(fā)展變化的新形勢來看農村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞解時代 命題、建農業(yè)強市這一主題，高舉四化同步發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，農村經濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當前農業(yè)農村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認真研究、加以破解。如新型農民合作組織、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現，如何有力有效地引領其健康發(fā)展 。如農村社會階層日益分化且呈多元化趨勢， 第 14 頁 共 22 頁 利益訴求各不相同，如何調整這些利益訴求關系 。如農村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，三留守問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性 。如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地 征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾