4農村金融信貸狀況及策略(編輯修改稿)
2025-08-27 03:54 本頁面
【文章內容簡介】 款和擔保貸款一般為 3 萬元以下；發(fā)放農業(yè)經濟組織貸款、農村工商業(yè)貸款一般為 10 萬元以下，難以滿足新農村多樣化的生產生活需要。據(jù)估計， XX 市民間借貸資金總規(guī)模達 50 億元以上，達到全部貸款余額的 32％，新發(fā)展民營業(yè)戶中約有 50％是靠民間借貸發(fā)展起來的。 二、制約 XX 市農村金融信貸發(fā)展的三大癥結 綜合來看，制約 XX 市農村金融信貸發(fā)展的主要是 “ 三農 ”本身特點、金融體制機制和政策安排這三個相互交織相互影響的因素。 （一）農村經濟發(fā)展緩慢，運用金融工具的能力較弱 農村經濟基礎薄弱，農業(yè)生產周期性強、風險高，農民收入低且增長較慢，缺乏有效擔保，運用金融工具的能力較弱，是制約農村金融信貸服務發(fā)展的首要因素。大部分農村地區(qū)仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，結構較為單一，加之長期缺乏技術和資金投人，且農業(yè)基礎設施落后，農戶抵御自然能力弱； 二、三產業(yè)發(fā)展相對滯后，支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)較少，或者缺乏加工和流通環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)帶動，難以形成規(guī)?；彤a業(yè)化， 第 7 頁 共 13 頁 農村產業(yè)結構和農業(yè)種植結構調整難度大，而社會對農產品需求與農戶生產之間存在嚴重的信息不對稱，隱含著較大的市場風險。廣大農村金融生態(tài)環(huán)境較差，借貸雙方信息不對稱，農村勞動力整體素質不高，運用信貸、保險等金融工具的意識淡薄、能力較弱；多數(shù)村鎮(zhèn)中小企業(yè)經營不規(guī)范，沒有完整規(guī)范的帳務核算資料，難以適應市場與環(huán)境選擇；農村執(zhí)法難度較大，執(zhí)行成本高，也增加了放貸難度。此外，農村分散小聚居的現(xiàn)狀也在一定程度上制約著農村金融信貸服務的發(fā)展。 （二）風險轉移、分擔機制不健全，農村金融信貸風險過高 涉農信貸風險轉移和分擔機制尚未健全，造成金融機構承擔的風險過高，影響了支農積極性。首先，農業(yè)保險發(fā)展跟不上新農村建設需要。政策性農業(yè)保險尚處于起步階段，在制度設計等方面還存在著許多與實際不相適應、亟待解決的矛盾和問題：行政色彩還比較濃厚，政府運用市場杠桿調動農民和承保公司兩方積極性的能力不夠，使得承保公司沒有主動優(yōu)化條款、降低費率、提高服務水平的動力；還沒有形成成熟的巨災風險準備金制度，一旦發(fā)生巨災， 各級政府特別是基層政府與承保公司承擔的賠付壓力將會急劇增大；過多的考慮為承保公司防范和控制經營風險，保險責任與農民實際需求有一定差距，如小麥保險責任中，常發(fā)的凍災、條銹病等災害沒有被列入保險責任，未能充分發(fā)揮使農業(yè)保險應有的保障作用，農民的參保積極性大打折扣。其次，農 第 8 頁 共 13 頁 貸擔保體系建設跟不上新農村建設需要。貸款擔保、評估、登記收費過高，合計費率幾乎與貸款利率持平。 （三）政策扶持不到位，農村金融缺乏長效激勵機制 基于農業(yè)的弱質性和農民的弱勢性，信息不對稱，規(guī)模不經濟，導致農村金融投資回報期長 、成本高且盈利能力較弱，若沒有足夠的外部激勵和風險補償機制，很難吸引天然逐利的商業(yè)金融的信貸投入積極性。但就目前來看， XX 市農村金融信貸發(fā)展還缺乏長效激勵機制，政策性的風險補償和轉移機制還有待繼續(xù)完善，財政支農資金渠道分散，分塊管理，難以形成合力，在稅收優(yōu)惠、利息補貼、政策性擔保、保險等方面的投入規(guī)模和投入方式上，政府政策性資金還難以有效地分擔和補償金融機構信貸支農的風險，刺激金融機構加大涉農投入的積極性。再就是少數(shù)司法部門和抵押登記部門對金融創(chuàng)新支持不夠，依法維權效果較差，房地產抵押登記部門收費偏高，評估 壟斷。近年來，盡管各級政府為了增加農業(yè)基礎的投入，做了大量的工作，但受地方財力的制約，財政對農業(yè)的投人力度仍然嚴重不足。 三、以改革創(chuàng)新精神努力破解
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1