4農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)工作意見(編輯修改稿)
2025-08-27 03:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 每半年對后備人才考察一次，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整充實，解決農(nóng)村基層組織后繼乏人問題。 探索黨組織設(shè)置新模式。在堅持按地域、建制 村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，著眼于擴大黨的工作覆蓋面和群眾基礎(chǔ)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織設(shè)置。積極探索完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中建立黨組織和按照產(chǎn)業(yè)類別劃分黨小組的模式；探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式。 1提高農(nóng)村干部素質(zhì)。完善農(nóng)村干部教育培訓(xùn)體制，切實加強對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，增強農(nóng)村干部整體素質(zhì)。每年，由市委黨校對村黨組織書記、村委會主任輪訓(xùn)一遍，時間一周左右； 第 6 頁 共 12 頁 村 “ 兩委 ” 其他成員由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，采取以會代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等形式進(jìn)行培 訓(xùn)，時間一周左右。同時，注重抓好農(nóng)村干部日常教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，督導(dǎo)村級認(rèn)真落實好 “ 每周一課 ” 學(xué)習(xí)制度，立足站點實際，科學(xué)制定月份教學(xué)計劃，采取靈活的教學(xué)組織形式，開展系列專題教育活動，保證農(nóng)村干部參加集中學(xué)習(xí)活動的次數(shù)和參學(xué)率，增強教育培訓(xùn)的實效性，提高村級班子的科學(xué)執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和建設(shè)和諧社會的能力。 1增強村級組織的服務(wù)功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力 （ 1）引導(dǎo)村級搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范村集體機動地、林地、果園、 “ 四荒 ” 、資源、集 體房屋的經(jīng)營管理，保證村集體的發(fā)包收益。鼓勵村級采取建設(shè)流通市場、依法開發(fā)礦產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、城鎮(zhèn)建設(shè)帶動、招商引資帶動等多種模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對部分年經(jīng)營性收入不足 5 萬元的集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，落實部門包村、下派幫扶責(zé)任制，幫助村級搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選準(zhǔn)增收路子。 （ 2）加快化解村級債務(wù)。建立村黨組織任期化解村級債務(wù)責(zé)任制，對村級債務(wù)，要在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索多種有效途徑和方法，積極穩(wěn)妥地逐步化解。完善村財鎮(zhèn)理“ 雙代管制度 ” ，堅決制止新債務(wù)的產(chǎn)生。 （ 3）探討實行 村兩委干部集中辦公制度。各村要根據(jù)實際 第 7 頁 共 12 頁 情況，安排村干部集中辦公，受理村民待辦事項。集體經(jīng)濟(jì)較強的村莊，村 “ 兩委 ” 成員實行全天集中辦公制度；人口多、事務(wù)多的村莊，采取全日制或半日制辦公模式；人口、事務(wù)較少的村莊，按照每周固定 23 天的形式設(shè)立 “ 固定辦公日 ” 。鎮(zhèn)黨委要將村集中辦公情況列入村黨組織書記年終績效考核，不定期組織對村干部集中辦公情況進(jìn)行督查；村黨組織對村干部集中辦公情況進(jìn)行考勤，兌現(xiàn)獎懲。 （ 4）深化為民服務(wù)代理制。圍繞強化三級聯(lián)動、強化規(guī)范化建設(shè)、強化服務(wù)實效的原則，進(jìn)一步充實服務(wù)力量、簡 化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范政務(wù)公開、服務(wù)辦法、內(nèi)部管理三項制度，把為民服務(wù)代理制與實行村干部集中辦公制結(jié)合起來。進(jìn)一步加強村為民服務(wù)代理點建設(shè)，確保場所、人員、經(jīng)費到位，擴大服務(wù)范圍，為民服務(wù)群眾滿意率達(dá)到 100%。 1加強基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實《市村級管理十項制度規(guī)范》，確保村級組織規(guī)范、有序運作，堅持黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強村民委員會和其他村級組織配套建設(shè)，明確村 “ 兩委 ” 成員分工，規(guī)范村 “ 兩委 ” 的工作職
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