3集體林權(quán)制度改革存在的問題與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-08-27 02:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使村民之間爭(zhēng)林爭(zhēng)地情況時(shí)有發(fā)生。三是自留山遺留問題較多，存在山證不符，有山無證，有證無山，自留山被占用或被村集體轉(zhuǎn)讓、收回造林等現(xiàn)象，誘發(fā)許 多矛盾糾紛。 “ 均山到戶 ” 與集約經(jīng)營(yíng)矛盾大。首先 “ 均山到戶 ” 政策難落實(shí)。在開展集體林權(quán)制度改革前，林業(yè)經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)體制改革等數(shù)次改革，已有相當(dāng)面積的集體山林向社會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，再加上林改時(shí)許多村輕承包、重轉(zhuǎn)讓，將林木轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)作為改革的主 第 3 頁 共 5 頁 要形式，造成轉(zhuǎn)讓山場(chǎng)被少數(shù)大戶購買，而多數(shù)村民由于缺乏資金， 除了自留山以外，基本不擁有其它的林木、林地。同時(shí)，集體林權(quán)制度改革的基本精神是 “ 均山到戶 ” ，但是真正 “ 均山到戶 ” 了，卻無法集約經(jīng)營(yíng)，不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，又影響林業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)揮。 林業(yè) 生產(chǎn)科技推廣難。無論是小戶還是大戶，都抱著靠山、靠天、靠運(yùn)氣 “ 坐收山利 ” 的思想，看不到科技推廣使用帶來的好處，管理粗放，不愿意投入，即使已很普及的常規(guī)技術(shù)也面臨荒廢境地。林地該撫育的沒有撫育，該間伐的沒有及時(shí)間伐。 林農(nóng)組織
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