3金融業(yè)對外開放的回顧綜述(編輯修改稿)
2025-08-27 02:19 本頁面
【文章內容簡介】 確看待我國金融業(yè)對外開放中面臨的主要問題 我國金融業(yè)對外開放面臨的問題是多方面的，以下僅就兩個突出問題應予以重視： （一）關于金融開放中利用外資的問題。改革開放近 30 年來，我國通過吸引外資，加快現代化建設步伐，取得了顯著成績，利用外資總體上是健 康的。但必須清醒地看到：一是利用外資方面存在一些值得重視的問題。如，在間接利用外資問題上，不少企業(yè)經濟效益低下，給按時還債帶來很大壓力。在直接利用外資上，還存在游離于政府監(jiān)控和管理之外的 “ 隱性外債 ” ，相當一部分外資過分集中于部分產業(yè)特別是易波動的產業(yè)上等。二是中資銀行與外資銀行的競爭問題。雙方的競爭一方面可使中資銀行學到外資銀行的先進管理經驗，迫使自身進行業(yè)務創(chuàng)新，降低運營成本，以尋找新的利潤增長點，從而提高我國銀行業(yè)服務質量和效率。另一方面，外資銀行在業(yè)務范圍上，已與國內銀行享受同等待遇，會給國有商業(yè)銀行 帶來沖擊，不可避免地出現與國有商業(yè)銀行爭高級人才、爭優(yōu)質客戶、爭國際結算業(yè)務份額、爭社會儲蓄存款等 “ 四爭 ” 現象。但現有商業(yè)銀行的管理水平和管理技術都不及外資銀行。從這一意義上說，民族金融業(yè)必須受到保 第 6 頁 共 11 頁 護。三是外資銀行的進入，加大了貨幣政策調控的難度，威脅到我國的金融安全。對此，應引起高度重視，切實采取措施加以解決。 （二）關于資本市 場非理性開放問題。對資本市場的開放，要辯證的看待，既要看到開放帶來的好處又要看到開放帶來的風險。資本市場在一國經濟中處于重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。大力發(fā) 展資本市場，提高直接融資比重，對化解金融風險、增強金融體系的抗風險能力有積極作用。我國作為發(fā)展中國家，資金相對稀缺，不能滿足經濟高速增長對資金的需求。資本市場開放后，通過資本市場的融資可滿足經濟建設中對資金的需求。同時，我國經濟的高速增長及巨大的市場空間對外資有巨大的吸引力，從而為我國利用資本市場進行國際融資提供了有利條件。加人 wto 后，我國眾多經濟領域逐步對外開放，這就必然伴隨著更復雜的資金跨國流動，客觀上要求資本市場對外開放，提高資源的配置效率。資本市場的開放會增大一國的金融風險，如果處理不好，就會危及一國的金融安全，破壞經濟運行的秩序。因為資本市場開放后，投機資本會大量涌入國內，在缺乏有效監(jiān)督機制的情況下，必然會增加一國的金融風險。尤其是大量投機性很強的套利資金流入股市、匯市等資本市場，有可能給發(fā)展中國家的國際收支平衡和金融穩(wěn)定帶來風險。當前我國融資結構中，間接融資比重過高， 第 7 頁 共 11 頁 金融風險主要集中在銀行領域，不利于國家金融安全。 三、應借鑒國外金融業(yè)對外開放的教訓 （一）認真汲取俄羅斯和印度金融開放的教訓。俄羅斯金融開放雖然取得一定成效，但也存在一些問題。一是俄羅斯金融體制在 “ 震蕩休克療法 ” 的改革方案下，以貨幣主義理論為指導，忽視國家的經濟調節(jié)作用。二是新設立的商業(yè)銀行特別是外資銀行，都享有貸款利率上浮的自由，對國有銀行產生巨大壓力，對老商業(yè)
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