3進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-27 02:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，因 城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治需要搬遷的，應(yīng)妥善安排好新的基地地點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《 XX 省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，將蔬菜生產(chǎn)基地納入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)于確需征用菜地的要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格執(zhí)行菜地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)增加新菜地面積。 （二）完善基地制度。省、市、縣三級(jí)都要鞏固一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、政府可直接調(diào)控的城市生豬、蛋禽、蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)簽訂協(xié)議方式落實(shí)政府可直接調(diào)控的副食品基地貨源，承擔(dān)保障供給和穩(wěn)定市場(chǎng)的任務(wù)。原則上城市生豬基地商品豬年出欄量要達(dá) 到本地 XX 縣區(qū)消費(fèi)量的 40～ 50%，蔬菜基地面積按XX 縣區(qū)消費(fèi)人口計(jì)算人均要達(dá)到 20 平方米。 （三）強(qiáng)化疫病防控。進(jìn)一步落實(shí)禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管和疫苗調(diào)撥工作，組織開(kāi)展夏季消毒滅源、秋冬季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作，增強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)密度和頻率，堅(jiān)持疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制。加快市、縣獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)防控重大動(dòng)物疫病的能力。對(duì)列入國(guó)家一 類動(dòng)物疫病和高致病性藍(lán)耳病實(shí)行強(qiáng)制免疫， 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 所需疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，防疫責(zé)任由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。對(duì)因防疫需要組織撲殺的生豬，參照口蹄疫撲殺標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）補(bǔ)貼。 （四）建立儲(chǔ)備制度。省級(jí)建立生豬活體儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備生豬 2 萬(wàn)頭，其中 60 公斤以上的生豬應(yīng)占 40%。省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備企業(yè)從省級(jí)城市生豬基地場(chǎng)中擇優(yōu)確定。省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排，具體辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。省級(jí)生豬活體儲(chǔ)備的應(yīng)急動(dòng)用權(quán)在省政府，主要用于應(yīng)急保障。各地 可根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立適當(dāng)?shù)纳i儲(chǔ)備，儲(chǔ)備方式由設(shè)區(qū)市政府確定，儲(chǔ)備費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)。 （五）加大副食品調(diào)控資金投入。加大副食品生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)控財(cái)政資金的投入，對(duì)列入各級(jí)政府調(diào)控的副食品生產(chǎn)基地給予資金扶持，幫助其完善生產(chǎn)設(shè)施，提高生產(chǎn)能力、抗災(zāi)能力和保障供給能力。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)將副食品風(fēng)險(xiǎn)資金列入年度預(yù)算安排，并根據(jù)新形勢(shì)下 “ 菜籃子 ” 工作的需要，適時(shí)增加年度預(yù)算?！?十一五 ” 后四年，省財(cái)政每年安排省級(jí)副食品風(fēng)險(xiǎn)資金 1000萬(wàn)元。各地要按省政府規(guī)定征收及規(guī)范使用新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和 城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。征收的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金要用于 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)，不得挪作他用。市、縣（區(qū)）政府要對(duì)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（包括散養(yǎng)戶建沼氣池） 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 特別是城市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保處理設(shè)施和病死畜禽無(wú)害化處理建設(shè)給予支持。省級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌調(diào)劑有關(guān)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理、病死豬無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程。 七、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策 （一）落實(shí)用地政策。保障 “ 菜籃子 ” 工程生產(chǎn)建設(shè)用地。按照省政府有關(guān)規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可以通過(guò)租賃、承包 、入股、聯(lián)營(yíng)等方式取得土地使用權(quán)，非固化畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地管理。生豬生產(chǎn)永久性用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用的，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先審批用地。對(duì)于流通企業(yè)的物流配送中心、倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、屠宰場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，比照倉(cāng)儲(chǔ)用地政策出讓土地使用權(quán)。對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)異地搬遷改造中符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的，可以按劃撥方式供地。 （二）落實(shí)母豬補(bǔ)貼政策。以省統(tǒng)計(jì)局公布的 2024 年末能繁母豬存欄數(shù)為補(bǔ)貼依據(jù)（超過(guò)部分由設(shè)區(qū)市自行解決），按每頭 50 元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省能繁母豬實(shí)施一次性補(bǔ)貼，其 中由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān) 40 元，設(shè)區(qū)市財(cái)政負(fù)擔(dān) 10 元， XX 市全部自行負(fù)擔(dān)。各地要按照國(guó)務(wù)院的要求，認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼制度，務(wù)必在 8 月 31 日前將補(bǔ)貼款發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶手中。 （三）開(kāi)展母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)。從今年 8 月 15 日起在年出欄生豬
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