【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調(diào)、協(xié)作辦事和綜合考評(píng)等四大工作機(jī)制，既發(fā)揮了人口計(jì)生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進(jìn)一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責(zé)部 門認(rèn)真履責(zé)、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報(bào)社、人口計(jì)生聯(lián)合開展大宣傳 。在實(shí)施計(jì)劃生育六大民生工程方面，人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門密切合作，整合資源，讓計(jì)生家庭得實(shí)惠 。在整治出生人口性別比偏高行動(dòng)中，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案 。在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生等部門依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。尤其是在中心 XX 縣區(qū)違法生育專項(xiàng)整治中，袁州區(qū)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人口計(jì)生委、市直各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、綜合治理，取得 明顯成效。 三是宣傳教育工作營(yíng)造新氛圍。中央《決定》出臺(tái)后，全市將中央《決定》和省《實(shí)施意見》列入了市、縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市委黨校列入了干部培訓(xùn)課程。同時(shí)，加大 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 了社會(huì)宣傳和媒體宣傳力度，結(jié)合關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使《決定》精神深入人心。全市在市級(jí)以上新聞媒體用稿 489 篇，其中國(guó)家級(jí) 75 篇，省級(jí) 150 篇。 四是重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理、黨員干部違法生育清理、打擊兩非等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大力度、強(qiáng)化舉措。以市委、市政府兩 個(gè)大院為起點(diǎn)的全市城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部 402 人，到目前為止處理到位360 人，其中開除黨籍 36 人，開除公職 87 人，正在處理的 42人。 20xx 年，全市查處兩非案件 126 例，查辦個(gè)體診所 15 個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院 4 家、公辦醫(yī)院 47 家，查辦涉案人員 126 人，經(jīng)濟(jì)處罰 萬(wàn)元， 25 人被吊銷執(zhí)業(yè)證書， 50 人被處以行政處分，收回生育證 15 例，有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。為規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，市審計(jì)局派出了 10 個(gè)審計(jì)工 作組，對(duì)全市 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用的進(jìn)一步規(guī)范。 五是利益導(dǎo)向建設(shè)取得新進(jìn)展。在繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工程、 06 周歲農(nóng)村獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)、三免四減半、中考加分、兩免一補(bǔ)等原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法》，對(duì)領(lǐng) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 取了《獨(dú)生子女父母光榮證》、《農(nóng)村二女戶父母光榮證》和響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟(jì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩等六個(gè)方面進(jìn) 一步完善了人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。 六是基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。全市人口計(jì)劃生育基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進(jìn)一步理順。計(jì)劃生育主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。人口計(jì)生委配合發(fā)改委，爭(zhēng)取到了國(guó)家支持 XX 縣區(qū)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)站 5 個(gè)，中心鄉(xiāng)所 45 個(gè)，爭(zhēng)取資金 1500 多萬(wàn)元。全市 20xx 年共投資 1453萬(wàn)元，新建、改建 65 個(gè)鄉(xiāng)所，有 4 個(gè)鄉(xiāng)所被評(píng)為全省最佳服務(wù)所。 過去的一年，是我市人口和計(jì)劃生育工作得到切實(shí)加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育事業(yè)明顯進(jìn)步的一年。成績(jī)的取得，是市委、市 政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各個(gè)部門、社會(huì)各方面大力支持，人口計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口計(jì)生委表示衷心的感謝。 在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放水養(yǎng)魚、以罰代生的現(xiàn)象還比較突出，政策內(nèi)生育率嚴(yán)重偏低，甚至不足 70%。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 兩非案件的進(jìn)一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段 與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。特別是環(huán)孕檢、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，社撫費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位。四是社會(huì)公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用還不夠明顯。計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然存在陣地不實(shí)、人員不齊、能力不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、設(shè)備陳舊的問題。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作做得更好、更實(shí)。 二、 20xx 年人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù) 20xx年人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的 十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制、著力攻堅(jiān)破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，滿足群眾需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長(zhǎng)將代表市政府向各縣市區(qū)下達(dá)《 20xx 年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書》和市直相關(guān)部門責(zé)任書，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。 20xx年，我們重點(diǎn)要在六個(gè)方面狠抓落實(shí)。 第一，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)