【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開(kāi)制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。全面、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì) 群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動(dòng)人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開(kāi)，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持每月一考評(píng)來(lái)督促落實(shí)，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法 行為，及時(shí)解決群眾反映普遍的突出問(wèn)題，真正做到 “ 依法行政，文明辦事 ” 。 四、依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí) 第 14 頁(yè) 共 32 頁(yè) 計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬(wàn)戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識(shí)，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。 一是堅(jiān)持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的重要途徑。通過(guò)法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培 訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺(jué)性。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。將計(jì)劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實(shí)施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺(jué)做到行政行為符合法、查處問(wèn)題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對(duì)轄區(qū)三戶計(jì)劃外生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì) 27270 元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、 同考核，形成 “ 辦事處主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 的工作格局，實(shí)現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口信息互通，流動(dòng)人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長(zhǎng)提供優(yōu)惠政策，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、提倡男女平等的社會(huì)氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的 第 15 頁(yè) 共 32 頁(yè) 人工終止妊娠行為。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和 規(guī)范計(jì)劃生育管理。將計(jì)劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計(jì)劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)，將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開(kāi)，生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事 程序長(zhǎng)期公開(kāi)。 五、以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù) 切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī) 制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi) 176 名懷孕婦女享受到 “ 一杯奶 ” 生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡 179 張，孕前檢查16 人，生殖健康檢查 269 人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育 “ 知情選擇 ” 。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動(dòng)性，深入開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣 傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識(shí)，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來(lái)辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。 總之，我們?cè)谟?jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績(jī)，但仍 第 16 頁(yè) 共 32 頁(yè) 存在一些亟待解決的問(wèn)題。在以后的工作中，我們將積極探索新時(shí)期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。 第四篇：計(jì)劃生育依法行 政制度計(jì)劃生育依法行政十項(xiàng)制度 一、一把手親自抓負(fù)總責(zé)、層層建立責(zé)任制制度 每年要組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加兩次以上學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論和計(jì)劃生育政策的培訓(xùn)班，提高對(duì)人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立人口意識(shí)，人均觀念和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的整體觀念。 建議黨委，政府把人口計(jì)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各有關(guān)部門(mén)在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)分工，親自督促人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)中項(xiàng)目的落實(shí)，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門(mén)齊抓共管計(jì)劃 生育工作。 親自抓人口計(jì)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施與考核，并按照簽訂的目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建議黨委、政府在黨政干部的政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、提拔晉升中把計(jì)劃生育作為 — 項(xiàng)重要指標(biāo)。 各級(jí)人口學(xué)校都要把人口與計(jì)劃生育的教育作為必修課，抓好對(duì)黨員和于部的基本國(guó)情和基本國(guó)策教育。 二、依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省 第 17 頁(yè) 共 32 頁(yè) 人口與計(jì)劃生育條例》及《國(guó)家會(huì)計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)法》有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，依法建立健全 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，禁止一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。 2，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)一定要分別依據(jù)國(guó)務(wù)院第 357 號(hào)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)生委（ 99） 66 號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行征收，認(rèn)真落實(shí) “ 收支兩條線 ” 的管理規(guī)定，實(shí)行 “ 票款分離 ” 、 “ 罰繳分離 ” 。 3，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，一定要按照物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證進(jìn)行征收，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或擅自減免緩等。 收費(fèi)票據(jù)必須使用省 財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得違反票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)或罰款。收費(fèi)票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)月報(bào)表，按照要求定期繳銷票據(jù)。 5，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金由當(dāng)事人到指定的金融部門(mén)進(jìn)行繳納，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理?！读鲃?dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)實(shí)行 “ 收支兩條線 ”管理，要及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留，挪用、坐收，坐支。按有關(guān)規(guī)定杜絕收取計(jì)劃生育各類保證金（押金），禁止變相收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)。 第 18 頁(yè) 共 32 頁(yè) 單位內(nèi)審與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合，定期對(duì) 依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰有關(guān)的程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、交款方式、票據(jù)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，看是否按照有關(guān)的計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)行操作，重點(diǎn)揭露擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、擅自減免緩以及管理不完善、不規(guī)范、不到位問(wèn)題。 定期對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，看是否實(shí)行 “ 罰繳分離 ” 、 “ 票款分離 ” ，全部納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存、實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理；是否存在坐收、坐支、貪占挪用及私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)資金，實(shí)物、福利費(fèi)等。 凡在計(jì)劃生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作中，不執(zhí)行收支兩條線，不實(shí)行票款 分離、罰繳分離，擅自設(shè)立，變更行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、不及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶、截留克扣，貪占挪用、坐收坐支，變相收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等現(xiàn)象，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。 三、計(jì)劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在上崗前，必須參加由市計(jì)生局組織的崗前培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個(gè) ’ 代表 ” 重要思想，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育 “ — 法三規(guī) ” 和省《條例行政處罰》、《行政訴訟法賠償法》、《行政復(fù)議法》，牢 固樹(shù)立管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是奉獻(xiàn)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán) 第 19 頁(yè) 共 32 頁(yè) 要賠償、法律面前人人平等的觀念，對(duì)考試合格人員，發(fā)給上崗證書(shū)。 2，計(jì)劃生育執(zhí)法人員要做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，對(duì)不出示執(zhí)法證件的，公民，法人或其他組織有權(quán)拒絕或檢舉。 計(jì)劃生育執(zhí)法人員每年都要參加市汁生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)接受新思想和新知識(shí)，提高依法行政能力。 四、計(jì)劃生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰錯(cuò)案追究制度 為防止和糾正 違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，