【文章內(nèi)容簡介】 各項規(guī)章制度，倡導(dǎo)計劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對 群眾關(guān)心的計劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內(nèi)容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅持每月一考評來督促落實，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法 行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到 “ 依法行政，文明辦事 ” 。 四、依法行政，強(qiáng)化法律意識 第 14 頁 共 32 頁 計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。 一是堅持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培 訓(xùn)，增強(qiáng)計生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責(zé)任。將計劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費共計 27270 元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動人口計劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、 同考核，形成 “ 辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 的工作格局，實現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的 第 15 頁 共 32 頁 人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進(jìn)和 規(guī)范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關(guān)計劃生育辦事 程序長期公開。 五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù) 切實解決計生工作的重點、難點問題，努力探索建立長效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī) 制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi) 176 名懷孕婦女享受到 “ 一杯奶 ” 生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡 179 張，孕前檢查16 人，生殖健康檢查 269 人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育 “ 知情選擇 ” 。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動街道、社區(qū)兩級計劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣 傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計生政策，免費發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。 總之，我們在計生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍 第 16 頁 共 32 頁 存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。 第四篇：計劃生育依法行 政制度計劃生育依法行政十項制度 一、一把手親自抓負(fù)總責(zé)、層層建立責(zé)任制制度 每年要組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加兩次以上學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論和計劃生育政策的培訓(xùn)班，提高對人口和計劃生育問題的認(rèn)識，樹立人口意識，人均觀念和人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的整體觀念。 建議黨委，政府把人口計劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實施，層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書，明確各有關(guān)部門在計劃生育工作中的職責(zé)分工，親自督促人口目標(biāo)責(zé)任書中項目的落實，協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門齊抓共管計劃 生育工作。 親自抓人口計劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制的實施與考核，并按照簽訂的目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎懲，建議黨委、政府在黨政干部的政績考核、獎勵表彰、提拔晉升中把計劃生育作為 — 項重要指標(biāo)。 各級人口學(xué)校都要把人口與計劃生育的教育作為必修課，抓好對黨員和于部的基本國情和基本國策教育。 二、依法執(zhí)收執(zhí)罰財務(wù)監(jiān)督和審計制度 嚴(yán)格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《 XX 省 第 17 頁 共 32 頁 人口與計劃生育條例》及《國家會計法》、《國家審計法》有關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，依法建立健全 執(zhí)收執(zhí)罰內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，禁止一切經(jīng)濟(jì)活動違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。 2，社會撫養(yǎng)費、《流動人口婚育證明》工本費一定要分別依據(jù)國務(wù)院第 357 號《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、財政部、國家計生委（ 99） 66 號文件的規(guī)定進(jìn)行征收，認(rèn)真落實 “ 收支兩條線 ” 的管理規(guī)定，實行 “ 票款分離 ” 、 “ 罰繳分離 ” 。 3，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，一定要按照物價部門頒發(fā)的收費許可證進(jìn)行征收，任何單位和個人不得擅自設(shè)立、變更行政事業(yè)性收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍或擅自減免緩等。 收費票據(jù)必須使用省 財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得違反票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費或罰款。收費票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管，定期向財政部門報送票據(jù)月報表，按照要求定期繳銷票據(jù)。 5，社會撫養(yǎng)費及滯納金由當(dāng)事人到指定的金融部門進(jìn)行繳納，必須全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理。《流動人口婚育證明》工本費實行 “ 收支兩條線 ”管理，要及時足額繳存財政專戶，任何單位和個人不準(zhǔn)截留，挪用、坐收，坐支。按有關(guān)規(guī)定杜絕收取計劃生育各類保證金（押金），禁止變相收費和搭車收費。 第 18 頁 共 32 頁 單位內(nèi)審與審計部門聯(lián)合，定期對 依法執(zhí)收執(zhí)罰有關(guān)的程序、項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、交款方式、票據(jù)管理等情況進(jìn)行審計，看是否按照有關(guān)的計劃生育法律法規(guī)進(jìn)行操作，重點揭露擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、擅自減免緩以及管理不完善、不規(guī)范、不到位問題。 定期對社會撫養(yǎng)費、《流動人口婚育證明》工本費進(jìn)行審計，看是否實行 “ 罰繳分離 ” 、 “ 票款分離 ” ，全部納入財政專戶儲存、實行 “ 收支兩條線 ” 管理；是否存在坐收、坐支、貪占挪用及私設(shè)小金庫、濫發(fā)資金，實物、福利費等。 凡在計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰工作中，不執(zhí)行收支兩條線，不實行票款 分離、罰繳分離，擅自設(shè)立，變更行政事業(yè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍，不使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、不及時足額繳存財政專戶、截留克扣，貪占挪用、坐收坐支，變相收費、搭車收費等現(xiàn)象，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。 三、計劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 計劃生育行政執(zhí)法人員在上崗前，必須參加由市計生局組織的崗前培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個 ’ 代表 ” 重要思想，學(xué)習(xí)計劃生育 “ — 法三規(guī) ” 和省《條例行政處罰》、《行政訴訟法賠償法》、《行政復(fù)議法》，牢 固樹立管理就是服務(wù)，執(zhí)法就是奉獻(xiàn)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán) 第 19 頁 共 32 頁 要賠償、法律面前人人平等的觀念，對考試合格人員，發(fā)給上崗證書。 2，計劃生育執(zhí)法人員要做到持證上崗、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時必須主動出示執(zhí)法證件，對不出示執(zhí)法證件的，公民，法人或其他組織有權(quán)拒絕或檢舉。 計劃生育執(zhí)法人員每年都要參加市汁生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動接受新思想和新知識，提高依法行政能力。 四、計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰錯案追究制度 為防止和糾正 違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，