3規(guī)劃編制實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-08-27 01:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 編制、報(bào)批工作。四、編制要求 （一）把好規(guī)劃政策。 村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。 村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治空心村和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過(guò)120 平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過(guò) 150 平方米，堅(jiān)持一戶一宅，禁止占用基本農(nóng)田。 村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞一刀切，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以四通五清六改（通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥 、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房）為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。低于 30 戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。 （二）注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求 1： 500或 1： 2024，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。 （三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。 （四）完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按兩圖一書(shū)（現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū)）編制總體規(guī)劃， 自然村按三圖一書(shū)（現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū)）編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《 XX縣區(qū)農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。 （五）抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省村莊規(guī)劃編制辦法》 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) （試行）報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃 需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn)；自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。 （六）加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入 XX 省村（鎮(zhèn)）規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立 xx 鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)： xx 鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)： xx 人大主席成員： xx 辦公室主任 xx 鎮(zhèn) 村建所所長(zhǎng) xx 大河國(guó)土分局局長(zhǎng) xx 鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)xx 鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng) xx 鎮(zhèn)扶貧辦主任 xx 大河財(cái)政所副所長(zhǎng) xx村委會(huì)總支書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由 xx 同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村（居）委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。 （二）提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助 1000 元 /村，市補(bǔ)助 1000 元 /村，縣財(cái)政補(bǔ)助 1000 元 /村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。 （三）抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)
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