【文章內(nèi)容簡介】 親節(jié)、五一 節(jié)等傳統(tǒng)節(jié) 第 11 頁 共 26 頁 假日、紀念日，加大了 “ 三下鄉(xiāng) ” 計生政策法律法規(guī)的宣傳力度，印制和發(fā)放了防艾滋病宣傳品和優(yōu)生檢測材料以及《 XX 縣區(qū)流動人口計生管理若干規(guī)定》等精美宣傳單 30 多萬份，避孕品 100多箱，展出計生宣傳畫 200 多幅，接受群眾咨詢 8000 多人次。全縣共刷新或新制作較高檔次宣傳標語達 100 多幅?？h廣播電視臺和《梅城報》等新聞媒體滾動報道計生工作動態(tài)和政策法規(guī)，營造了濃厚的文明生育氛圍。宣傳、教育、衛(wèi)生、黨校等部門單位也結(jié)合各自特點，加強對管理和教育對象進行計生宣傳，初步形成了計生宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)戶的良好 局面。我們還結(jié)合紀念 “” 世界人口日活動，舉辦全縣 b 超管理人員培訓班，學習省市關(guān)于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的《條例》、《通告》，并印發(fā)全縣。廣大基層干部在進村入戶服務的同時，切實把計生政策法規(guī)傳播到千家萬戶。 xx 年，全縣干部計生知識知曉率達到 95%以上，群眾計生知識知曉率達到90%以上，滿意率達到 97%以上，比往年有進一步提高。 三是進一步強化避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務。以爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣為載體，強化了計生技術(shù)和生殖保健服務。各基層服務站所嚴格按照《計生技術(shù)服務管理規(guī)范》 的要求，做好手術(shù)記錄和術(shù)后隨訪，確保受術(shù)者安全和避孕有效，手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率逐年降低，全縣沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。全面建立育齡婦女生殖健康檔案，利用各種節(jié)假日開展 “ 三下鄉(xiāng) ” 義診活動，免費為廣大 第 12 頁 共 26 頁 育齡婦女開展生殖保健服務達 650 多人次，受到了廣大育齡群眾的歡迎。每年開展一次病殘孩鑒定工作，今年共鑒定了 36 例病殘孩，并對其中經(jīng)過鑒定準于生育的 11 例對象予以核發(fā)再生育證，解除病殘孩父母的后顧之憂。積極開展優(yōu)生檢測服務，共對110 多對夫妻實行了優(yōu)生檢測，提高了出生嬰兒質(zhì)量。進一步轉(zhuǎn)變服務方式，推動 “ 雙查 ” 、 “ 四術(shù) ” 與查體 治病、生殖保健更加有機結(jié)合，術(shù)后隨訪和藥具隨訪率達到 100%，已婚育婦免費享受計劃生育基本項目技術(shù)服務比例達到 100%。按照 “ 布局合理、特色突出、規(guī)模適度、人員精干 ” 的原則，注重加強計生服務站所建設，全縣已有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到了先進服務所標準，12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所達到了合格服務所標準。其中，縣級站還達到了省一級站標準，取得了衛(wèi)生部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，通過強化目標管理，引入激勵競爭機制，全站每年施行 “ 四術(shù) ” 超 xx 例，占全縣總量的 75%以上。 三、注重齊抓共管，努力形成 “ 大聯(lián)合 ” 的工作格局 今年 以來，縣委、縣政府進一步把計生工作做實做細，提高工作實效。要求縣直各部門單位把計生工作納入本部門創(chuàng)建文明活動的重點內(nèi)容，對綜合治理計生工作不落實的，不得參與評先評優(yōu)，促進各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，形成了推動人口計生工作的強大合力?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員的通知》，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門中抽調(diào)人員 5 至 7 人充 第 13 頁 共 26 頁 實到計生隊伍。司法部門出臺《關(guān)于認真落實計生對象法律服務優(yōu)惠措施的通知》，對獨生子女、二女結(jié)扎戶等計生對象提供法律援助、免收公證費等優(yōu)待服務?？h法院改變過去社會撫養(yǎng)費征收案件由縣法院行 政庭統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法，實行了由縣法院行政庭和基層法庭包片執(zhí)法，強化了執(zhí)行力量。公安部門嚴把戶口申報計生關(guān)，及時處理多起阻礙計生執(zhí)法案件。衛(wèi)生部門加強了 b 超管理和個體醫(yī)療單位的整頓，防止非法利用 b 超鑒定胎兒性別現(xiàn)象發(fā)生，并專門開通了落實計劃外補救措施綠色通道。民政部門每月及時向計生部門通報婚姻變動情況?？h委宣傳部將人口計生工作納入鄉(xiāng)風文明規(guī)劃，聯(lián)合 12 家單位下發(fā)了《 xx 至 2024 年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的實施意見》?？h計生局、紀檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門還聯(lián)合開展了以治理出生人口性別比為主題的專項檢查活 動，對全縣各醫(yī)療單位、個體診所、醫(yī)藥公司、個體零售商店等開展了為期一周的拉網(wǎng)式檢查。同時，各單位各部門還認真履行包村職責，每輪都抽調(diào)人員出錢出力協(xié)助落實常規(guī)性工作。在今年第二輪計生宣傳服務活動中，為了推動落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居雙查四術(shù)工作特別是計劃外懷孕補救措施的落實，我們還發(fā)動 22 個機關(guān)單位百余名機關(guān)干部組成 20 個工作組，分別進駐 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個后進村協(xié)助抓計生工作落實。 四、嚴格依法行政，推動人口計生工作步入法制化、規(guī)范化管理軌道 第 14 頁 共 26 頁 認真貫徹落實《國家計生委關(guān)于學習貫徹人口和計生群眾紀律和檢查考評 工作紀律的通知》精神，堅持依法行政、依法辦事，做到既嚴厲查處違反計生案件，又確保不發(fā)生計生重大惡性案件。在下鄉(xiāng)進村入戶落實 “ 雙查 ” 、 “ 四術(shù) ” 過程中，我們更加注重通過開展有針對性、個性化、零距離宣傳教育來引導和感化群眾，取得育齡群眾的理解和支持，堅決禁止非法采用強制手段侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。在依法征收社會撫養(yǎng)費上，我們主要通過宣傳教育來引導群眾遵守計生法律法規(guī)，對于拒不執(zhí)行的 “ 釘子戶 ” ，由縣計生部門與縣法院聯(lián)手開展社會撫養(yǎng)費征收 “ 月執(zhí)行周 ” 活動，依法申請法院強制執(zhí)行，以達到 “ 執(zhí)行一例、教育一批、帶動一片 ” 的 效果，提高了征收面和征收率。去年以來，我縣共申請法院強制執(zhí)行 122 件，執(zhí)結(jié) 48 件，直接征收社會撫養(yǎng)費 50 多萬元。目前，我縣還下發(fā)了《關(guān)于開展全面清理社會撫養(yǎng)費征收工作的通知》，計劃從 1012 月份連續(xù)開展三個月的強制征收活動，采取行政、經(jīng)濟制約相結(jié)合，力爭歷年拖欠社會撫養(yǎng)費征收率達到 50%以上。在解決性別比偏高問題上，采取宣傳教育、計劃內(nèi)二孩全程管理、定點憑證引產(chǎn)、依法打擊 “ 兩非 ”等專項治理，建立并落實衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)部門每年兩次的專項整治制度和出生嬰兒死亡報告制度，組建了由公安、檢察、衛(wèi)生、計生、紀檢等部 門組成的性別偵破專案組，形成定期研究治理性別比問題工作機制。同時，我們強化了行政監(jiān)察，本著 “ 認真調(diào) 第 15 頁 共 26 頁 查、重在事實、定性準確、處理公正 ” 的原則，積極查辦群眾來信來電來訪案件。特別對群眾反映干部包庇親屬以罰代生、黨員干部違反計生等案件，我們發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，并嚴格按照程序和步驟處理到位。今年以來，全縣共受理計劃生育來信來電來訪 19 件，共立案 19 起，辦結(jié) 19 起，結(jié)案率為 100%。嚴把計生“ 一票否決 ” 關(guān)，對違反計生政策的單位和個人堅決予以否決。今年共為全縣先進個人評先把關(guān) 327 人次，否決 7 人；先進集體198 個，否決 3 個；共為村級黨組織換屆選舉把關(guān) 1194 人，否決 75 人。去年以來，我們還查處黨員違反計生案件 11 起 11 人，其中辭退 1 名。三年來，全縣沒有發(fā)生違反 “ 計生七不準 ” 規(guī)定的行為和惡性案件發(fā)生。縣計生局還通過了市 “ 四五 ” 普法檢查驗收，獲得省普法先進單位稱號。并在連續(xù)兩年獲得市級文明單位的基礎(chǔ)上，今年還獲得了省級文明單位的稱號。 五、創(chuàng)新工作機制，不斷強化利益導向作用 縣委、縣政府把人口計生 “ 三結(jié)合 ” 工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃。出臺了《關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新 機制的實施意見》以及相應的