【文章內(nèi)容簡介】 來訪群眾的通知》，做到把接訪現(xiàn)場當考場，把信訪群眾當考官，把信訪事項當考題，把群眾滿意當答案。鎮(zhèn)（街道）一級每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班，現(xiàn)場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾 *批 *人次，現(xiàn)場解決信訪事項 271件。二是矛盾排查化解日?；?。在兩會召開前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次 社會矛盾糾紛排查，排查出的 *件信訪突出問題和 *名信訪老戶，并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)（街道）等部門單位與信訪戶進行約談。 3 月上旬，有效化解 27 件信訪事項，重點約談了 *名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，從重點鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)經(jīng)驗豐富、工作責任心強的 8 名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。兩會期間，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪 第 10 頁 共 21 頁 （朱永?。溆嗑怀晒穹?。 （二）細化具體措施，老戶治理逐步 推進。日前，經(jīng)過細致排查梳理，全區(qū)還有 *件信訪積案，涉及 *名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復(fù)商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。 ***，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應(yīng)很好，后又變卦。又如采取了聽證法。 ***，四次到北京非訪， 4 月 11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經(jīng)對開展了無理認定程序。再如開展了終結(jié)法，對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。 5 月 19 日， 區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經(jīng)費、一套化解處置預(yù)案，限期解決。一些信訪釘子案都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。 10 月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。 （三）堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區(qū)認真開展進京非正常上訪集中處置化解年活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列組合拳。一是工作前移，超前謀劃及時調(diào)整。5 月 17 日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，組織進京重 第 11 頁 共 21 頁 復(fù)非訪的重點鎮(zhèn)（街道）召開了專題會議，加強部署，深化落實。5 月 25 日，區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報，并提出年內(nèi)要實現(xiàn)零進京上訪目標。明確指出，經(jīng)濟發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了八一期間涉軍信訪問題排查活動，從 7 月 30 日至 8 月8日，對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事 項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實三個一，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經(jīng)費、一套專項的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個到位，即預(yù)警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區(qū)每一位重點老戶都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規(guī)范。結(jié)合信訪宣傳月活動，大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《 XX省信訪條例》。對無理信訪老戶，堅持原則，統(tǒng)一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、 慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩周將全區(qū)重點老戶情況向全區(qū)進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。 （四）加強能力提升，信訪培訓深入開展。為全面提升全區(qū) 第 12 頁 共 21 頁 信訪干部的軟實力，增強全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即 5 月 14 日針對全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）主任，共 ***名，第二批即 5 月 16 日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、 XX縣區(qū)，區(qū)級機關(guān)信訪負責人和各鎮(zhèn)（街道）信訪辦主任，共 ***名。在課程設(shè)置上特地邀請 XX 市信訪局分 管復(fù)查復(fù)核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗豐富的同志前來授課，課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動主題，深刻分析當前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn)，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護政府機關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子 萬本。 8 月上旬，全區(qū)安排了 22 名信訪干部參加 XX 市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和 使命感進一步增強。 （五）勇于創(chuàng)新突破，信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū) 831 工作機制。在深入貫徹村民聯(lián)系卡制度的基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū) 831 工作機制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級為連心家園，創(chuàng)設(shè) 831 工作機制，創(chuàng)優(yōu)民有所需，我有所為服務(wù)品牌，實現(xiàn)了大事小情都不出社區(qū)的目標，在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作 第 13 頁 共 21 頁 性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這八大 員角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到三知道。要求每個黨員干部都應(yīng)不遺余力，跟進服務(wù)與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務(wù)。目前，局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作，尤其是實施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度（每月