3解決擱荒土地問題的調查和思考(編輯修改稿)
2025-08-27 01:04 本頁面
【文章內容簡介】 原因 ㈠土地流轉存在主要問題 ⒈ 土地流轉主要依據《農村土地承包法》政策范圍寬在土地流轉中針對 性、可操作性不強缺乏具體辦法和細則導致土地流轉形式多種多樣不規(guī)范很容易引發(fā)矛盾在我們調研 4鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4村土地流轉面積中多數(shù)無正式文書字據大多都口頭君子協(xié)定有甚至連見證人都沒有流轉隨意性較大引起糾紛時有發(fā)生遺留問題較多 ⒉ 由于土地流轉無實施細則出現(xiàn)了有人種田無人承擔稅費、水費等現(xiàn)象承包合同明確農業(yè)稅按面積計稅由承包戶上繳流轉后有些戶主之間沒明確義務農業(yè)稅、水費等上繳出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象撿種戶義務更為含糊因而增加了鄉(xiāng)村干部工作量也給村委會經濟加大了負擔 第 4 頁 共 7 頁 ⒊ 土地流轉多數(shù)期限較短新承包戶有存在著短期行為只顧流 轉期間種天收成不維護原承包戶責任范圍內農田水利設施維護和管理造成農田水利設施疲勞使用常年失修有原本能灌能排、旱澇保收高產基本農田變成了靠天收低產田 ⒋ 由于流轉隨意性大從一定意義上來講土地流轉并沒有轉向種田能手和種田大戶形成規(guī)模經營機械耕作農業(yè)技術難以推廣勞動生產率難以提高經濟效益仍很低下 ㈡土地撂荒主要原因 ⒈ 市場因素從目前情況來看仍存在著谷賤傷農潛在因素主要表現(xiàn)在種籽、化肥、農藥、農膜等生產資料漲幅過高導致糧食生產成本過高國家直接補貼等優(yōu)惠政策被農資漲價所擠占種糧收益甚微 ⒉ 水利設施不配套因素隨著農村稅費改革深入農村兩工至今年取消鄉(xiāng)村公共建設資金基本沒有加之去年特大洪水災害水毀十分嚴重一些水利設施無力修復導致有些田塊難以流轉 ⒊ 位置偏僻因素部分高膀田、脊背田、過水田、
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