【文章內(nèi)容簡介】 須符合民主化的要求，陪審制度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實(shí)際作用，使社會(huì)主流意識(shí)和價(jià)值觀念有機(jī)會(huì)對(duì)司法決策產(chǎn)生影響。第五、司法的權(quán)威。司法以國家強(qiáng)制力作為保障，但是，其權(quán)威不是來源于強(qiáng)制，而是來源于理性，來源于主流社會(huì)對(duì)判決理由的尊崇和信仰。如果一項(xiàng)法律只有靠強(qiáng)制才能實(shí)施，那 么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會(huì)的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會(huì)的力量來促使其執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個(gè)文書的風(fēng)格和技巧問題，更是一個(gè)執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。第六、司法的及時(shí)。司法的及時(shí)，要求司法必須嚴(yán)格遵守法定時(shí)限，在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，盡快解決糾紛，減少當(dāng)事人的訴訟投入，降低當(dāng)事人的訴訟成本，使當(dāng)事人的權(quán)利盡快得到實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題既涉及到審判，又涉及到裁 判的執(zhí)行，是當(dāng)前人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善審判流程管理制度，強(qiáng)化審限監(jiān)督，確保案件迅速審判，及時(shí)結(jié)案。同時(shí)要積極探索解決 “ 執(zhí)行難 ” ，從執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，執(zhí)行方法和執(zhí)行手段的完善、創(chuàng)新方面進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行工作。 “ 執(zhí)行難 ” 的原因和表現(xiàn)形式多種多樣，有的屬于地方保護(hù)主義影響，有的屬于法院工 第 9 頁 共 18 頁 作不力，有的屬于當(dāng)事人選擇交易對(duì)象不慎，忽視交易安全，發(fā)生了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不同的情況，應(yīng)采取不同的措施加以處理。 要按照十六屆五中全會(huì)精神，立足審判職能，切實(shí)更新司法理念，適 應(yīng)和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型期的司法要求。六中全會(huì)的建議涉及審判工作的明文只有第九方面的第 32 條和第十方面的第 40 條，但通觀全文，全都與法院工作有直接或間接的關(guān)系。主要體現(xiàn)為： ① 平安社會(huì)的構(gòu)建，要求刑事審判工作要繼續(xù)貫徹依法嚴(yán)打各類刑事犯罪，保衛(wèi)國家主權(quán)，保護(hù)國家和公民個(gè)人、各種社會(huì)組織的政治、經(jīng)濟(jì)、人身、生命財(cái)產(chǎn)安全權(quán)益，依法保障被害人和被告人的個(gè)人人權(quán)。使社會(huì)生產(chǎn)安全，生活安寧有序。 ② 和諧社會(huì)的構(gòu)建，要求我們創(chuàng)新司法手段，正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，加大民商事審判調(diào)解和執(zhí)行中和解工作的力度，糾正失范 ，示范規(guī)則，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，建立和維護(hù)公平有序競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 ③ 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建立以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧、社會(huì)公正的良性互動(dòng)，要求刑事審判和民商事審判要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高；創(chuàng)新審判理念和審判方式，支持金融、財(cái)稅、國有壟斷企業(yè)的改革，保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)力要素的合理流動(dòng)和配置，推進(jìn)城市化進(jìn)程，妥善處理 “ 三農(nóng) ” 案件，土地承包、租賃權(quán)案件，資源糾紛案件，以司法手段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 ④ 法治政府的建立，要求行政審判支持和監(jiān)督政府依 第 10 頁 共 18 頁 法透明行政，加快政府的改革 和職能轉(zhuǎn)變。 ⑤ 推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制的改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，對(duì)我們的管理方式，隊(duì)伍素質(zhì)提出了全新的要求。我們只有在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，才能在體制、機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)和管理創(chuàng)新上做出有效的應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，才不會(huì)辜負(fù)黨和國家對(duì)人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。 要立足于依法治國、科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定社會(huì)構(gòu)建的高度，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期要求的現(xiàn)代司法理念?，F(xiàn)代司法理念要建立在符合國情民意的有中國特色的社會(huì)主義政治制度、政治體制基礎(chǔ)上，而不能東施效顰，盲目照搬西方 “ 三權(quán)分立 ” 的那一套做法。那么這一司法理念的內(nèi)涵有哪些。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的憲政憲治，民主人權(quán)，廉潔效率，司法公正的司法精神和司法觀念，以及在其指導(dǎo)下建立的司法制度、司法程序和司法過程。中國的政治制度體系可以概括為我黨執(zhí)政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系，具有鮮明的人民性特征。十六屆五中全會(huì)精神對(duì)民主法制建設(shè)的著力點(diǎn)放在了法治政府和依法行政上，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代法治內(nèi)在規(guī)律的高度準(zhǔn)確把握，反映了黨的與時(shí)俱進(jìn)和英明偉大。因?yàn)榉ǖ谋举|(zhì)是治官治權(quán)而不是治山治水治電治民，故依法限制全能政府是法治政 府的前提，政府依法行政，是法治政府的行政方式。因此，現(xiàn)代司法理念是以法治權(quán)、治官，明晰公平競爭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)則，明 第 11 頁 共 18 頁 確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各類主體，依法打擊犯罪保平安，制止制裁違規(guī)維秩序，把社會(huì)各種力量納入有序；是依法支持監(jiān)督依法行政，而不是使司法淪為工具。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉老先生說：建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或法治社會(huì)，本身是一個(gè)社會(huì)治理問題。這就要求我們對(duì)社會(huì)矛盾狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，找到化解矛盾所需要的制度安排。適應(yīng)社會(huì)利益多元化的要求，以科學(xué)合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開充分表達(dá)自己的訴求，黨和政府、司法機(jī)關(guān) 處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎(chǔ)上依序、理性得到化解。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表，使黨和政府直至司法機(jī)關(guān)陷于利益的糾紛中。理解了這一點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的憲政體制，審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審判，公正裁判司法的司法理念就成了常識(shí)而不是難懂的理