【文章內(nèi)容簡介】 須符合民主化的要求，陪審制度應當發(fā)揮實際作用，使社會主流意識和價值觀念有機會對司法決策產(chǎn)生影響。第五、司法的權(quán)威。司法以國家強制力作為保障，但是，其權(quán)威不是來源于強制，而是來源于理性，來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項法律只有靠強制才能實施，那 么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行。要實現(xiàn)這一點，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個文書的風格和技巧問題，更是一個執(zhí)法的理念和指導思想問題。第六、司法的及時。司法的及時，要求司法必須嚴格遵守法定時限，在保障當事人訴訟權(quán)利的前提下，盡快解決糾紛，減少當事人的訴訟投入，降低當事人的訴訟成本，使當事人的權(quán)利盡快得到實現(xiàn)。這個問題既涉及到審判，又涉及到裁 判的執(zhí)行，是當前人民群眾反映較為強烈的問題。法院應當在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善審判流程管理制度，強化審限監(jiān)督，確保案件迅速審判，及時結(jié)案。同時要積極探索解決 “ 執(zhí)行難 ” ，從執(zhí)行權(quán)的運行機制，執(zhí)行方法和執(zhí)行手段的完善、創(chuàng)新方面進行改進，強化執(zhí)行工作。 “ 執(zhí)行難 ” 的原因和表現(xiàn)形式多種多樣，有的屬于地方保護主義影響，有的屬于法院工 第 9 頁 共 18 頁 作不力，有的屬于當事人選擇交易對象不慎，忽視交易安全，發(fā)生了市場風險。對不同的情況，應采取不同的措施加以處理。 要按照十六屆五中全會精神，立足審判職能，切實更新司法理念，適 應和諧穩(wěn)定、科學發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型期的司法要求。六中全會的建議涉及審判工作的明文只有第九方面的第 32 條和第十方面的第 40 條，但通觀全文，全都與法院工作有直接或間接的關(guān)系。主要體現(xiàn)為： ① 平安社會的構(gòu)建，要求刑事審判工作要繼續(xù)貫徹依法嚴打各類刑事犯罪，保衛(wèi)國家主權(quán)，保護國家和公民個人、各種社會組織的政治、經(jīng)濟、人身、生命財產(chǎn)安全權(quán)益，依法保障被害人和被告人的個人人權(quán)。使社會生產(chǎn)安全，生活安寧有序。 ② 和諧社會的構(gòu)建，要求我們創(chuàng)新司法手段，正確處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，加大民商事審判調(diào)解和執(zhí)行中和解工作的力度，糾正失范 ，示范規(guī)則，保護各類市場主體的合法權(quán)益，建立和維護公平有序競爭的市場經(jīng)濟秩序。 ③ 促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，建立以科學發(fā)展促進人與自然和諧、社會公正的良性互動，要求刑事審判和民商事審判要加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，促進創(chuàng)新能力的提高；創(chuàng)新審判理念和審判方式，支持金融、財稅、國有壟斷企業(yè)的改革，保護弱勢群體合法權(quán)益，促進生產(chǎn)力要素的合理流動和配置，推進城市化進程，妥善處理 “ 三農(nóng) ” 案件，土地承包、租賃權(quán)案件，資源糾紛案件，以司法手段推進新農(nóng)村建設(shè)。 ④ 法治政府的建立，要求行政審判支持和監(jiān)督政府依 第 10 頁 共 18 頁 法透明行政，加快政府的改革 和職能轉(zhuǎn)變。 ⑤ 推進司法體制和工作機制的改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權(quán)威，對我們的管理方式，隊伍素質(zhì)提出了全新的要求。我們只有在全面學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，才能在體制、機制、隊伍素質(zhì)和管理創(chuàng)新上做出有效的應對轉(zhuǎn)變，才不會辜負黨和國家對人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。 要立足于依法治國、科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定社會構(gòu)建的高度，構(gòu)建適應新時期要求的現(xiàn)代司法理念?，F(xiàn)代司法理念要建立在符合國情民意的有中國特色的社會主義政治制度、政治體制基礎(chǔ)上，而不能東施效顰，盲目照搬西方 “ 三權(quán)分立 ” 的那一套做法。那么這一司法理念的內(nèi)涵有哪些。個人認為應是黨領(lǐng)導下的憲政憲治，民主人權(quán)，廉潔效率，司法公正的司法精神和司法觀念，以及在其指導下建立的司法制度、司法程序和司法過程。中國的政治制度體系可以概括為我黨執(zhí)政、人民主政、政府行政、民主參政、司法公正的五位一體制度體系，具有鮮明的人民性特征。十六屆五中全會精神對民主法制建設(shè)的著力點放在了法治政府和依法行政上，這是對市場經(jīng)濟現(xiàn)代法治內(nèi)在規(guī)律的高度準確把握，反映了黨的與時俱進和英明偉大。因為法的本質(zhì)是治官治權(quán)而不是治山治水治電治民，故依法限制全能政府是法治政 府的前提，政府依法行政，是法治政府的行政方式。因此，現(xiàn)代司法理念是以法治權(quán)、治官，明晰公平競爭的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)則，明 第 11 頁 共 18 頁 確市場經(jīng)濟的各類主體，依法打擊犯罪保平安，制止制裁違規(guī)維秩序，把社會各種力量納入有序；是依法支持監(jiān)督依法行政，而不是使司法淪為工具。我國著名經(jīng)濟學家吳敬璉老先生說：建立市場經(jīng)濟，或法治社會，本身是一個社會治理問題。這就要求我們對社會矛盾狀況有一個清醒的認識，找到化解矛盾所需要的制度安排。適應社會利益多元化的要求，以科學合理的法律制度安排，讓各種利益群體公開充分表達自己的訴求，黨和政府、司法機關(guān) 處于超然的裁判地位，使矛盾在立足于人民根本利益的基礎(chǔ)上依序、理性得到化解。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表，使黨和政府直至司法機關(guān)陷于利益的糾紛中。理解了這一點，黨領(lǐng)導下的憲政體制，審判機關(guān)依法獨立審判，公正裁判司法的司法理念就成了常識而不是難懂的理