3積極探索基層組織建設(shè)新機(jī)制(編輯修改稿)
2025-08-27 00:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 去、現(xiàn)在和將來(lái)的利益之爭(zhēng)問(wèn)題，把握不好，有可能觸發(fā)新的矛盾點(diǎn)。我們的做法是，對(duì)過(guò)去的事宜粗不宜細(xì)，對(duì)現(xiàn)在和今后的事宜細(xì)不宜粗。按照這個(gè)原則，我們已經(jīng)規(guī)范建賬 190 個(gè)村，占總村數(shù)的 93%，查出農(nóng)村 “ 三資 ” 跑冒滴漏 1200 多項(xiàng)、 260 多萬(wàn)元，依法處理違法違紀(jì)干部 29 人。這些村規(guī)范建賬之后，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因?yàn)樨?cái)務(wù)不清引起 的上訪問(wèn)題。賢臺(tái)鄉(xiāng)賢臺(tái)村過(guò)去一直因財(cái)務(wù)問(wèn)題上訪不斷，清理財(cái)務(wù)后， 9年的賬目貼滿了半條街，三方認(rèn)定后，很快就平息了上訪。 三是 “ 雙監(jiān)督 ” ，就是自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督，重點(diǎn)解決村務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，促進(jìn)基層組織建設(shè)與基層民主政治建設(shè)配套進(jìn)行。上監(jiān)督以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體，融基層所站和駐鄉(xiāng)村黨代表、人大代表、政協(xié)委員為一體，由鄉(xiāng)黨委組織，一季一巡查，半年一評(píng)議，年終進(jìn)行 “ 兩證 ” 年檢。下監(jiān)督以農(nóng)村黨員、群眾為主體，通過(guò)民主聽(tīng)證、公開(kāi)述職、村務(wù)公開(kāi)等形式，由包村干部組織，一季召開(kāi)一次村務(wù)聽(tīng)證 質(zhì)詢會(huì)，半年召開(kāi)一次 “ 兩委 ” 干部公開(kāi)述職會(huì)，一年進(jìn)行一次任職承諾集中兌現(xiàn)。雙向監(jiān)督使村級(jí)組織全程、全時(shí)置于組織和群眾監(jiān)督之下，保證了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治在依法、有序、健康、和諧的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三、整體推進(jìn)，注重實(shí)效，農(nóng)村基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新局面 “ 兩證一賬雙監(jiān)督 ” 制度從試點(diǎn)到推行，我們始終堅(jiān)持把形式與內(nèi)容緊密結(jié)合，全面發(fā)動(dòng)，督導(dǎo)促動(dòng)，整體推動(dòng)，通過(guò)兩證管住村官，建立臺(tái)賬理清村財(cái)，依靠監(jiān)督規(guī)范村務(wù)，保證了制度的落實(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)了新局面。 一是鄉(xiāng)村兩級(jí)和村 “ 兩委 ” 關(guān)系更加協(xié)調(diào)，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。 “ 兩證一賬雙監(jiān)督 ” 制度的實(shí)行，在制度和機(jī)制層面上實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有效對(duì)接，豐富了縣、鄉(xiāng)黨委對(duì)農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部教育、監(jiān)督、管理的手段，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，村委會(huì)的中心意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。先后有 31 名非黨村主任加入了黨組織， 22 個(gè) “ 兩張皮 ”的村自動(dòng)消除了隔閡，年初確定的 12 個(gè)后進(jìn)支部已有 9 個(gè)提前轉(zhuǎn)化
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