【文章內容簡介】 況如何往往決定了其投資吸引力的大小。因此，檢察機關在為企業(yè)服務、維權的過程中，更應重視對這些經濟性質的企業(yè)的保護和服務。 通過法律咨詢、普法教育等多種形式，對廣大人民群眾進行生動的法制宣傳教育，為打擊經濟領域犯罪創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。經濟領域的犯罪往往都具有較強的隱蔽性，較之普通暴力犯罪、自然犯罪，其危害性往往在表面上難以洞察。經濟領域的犯罪對社會經濟基礎、社會誠信體系和社會傳統(tǒng)道德體系的沖擊和危害是曠日持久的 ，人民群眾對其危害性的認識往往也要經歷一個長期漸進的過程。因此，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，當義不容辭地肩負起這一宣傳教育的使命。在辦案的同時，檢察機關應高度重視辦案的社會效果，充分運用刑事手段的教育、震懾功能，通過開展宣傳報道，舉辦法律咨詢、選取典型案例深入案發(fā)地開公開庭等方式，給廣大人民群眾開展直觀、生動而深刻的法制宣傳教育活動，以震懾犯罪分子，積極引導輿論，為打擊經濟領域犯罪奠定良好的社會心理基礎和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。此外，通過選擇成功案例，以簡報、新聞宣傳等方式進行廣泛的宣傳報道，還能增強檢察機關在打 擊懲治經濟犯罪的社會影響，顯示檢察機關為經濟建設服務的決心，樹立檢察機關為經濟建設服務的良好形象，將贏得社會各界對檢察工作的大力支持。這種雙向良性互動將能持久而深遠地對打擊經濟犯罪，維護經濟發(fā)展大局產 第 9 頁 共 18 頁 生積極影響。 打擊與保護相結合，加強追贓力度，積極為被害人及被害企業(yè)挽回經濟損失，將犯罪帶來的危害后果降至最低程度。經濟領域犯罪具有極大的社會危害性，其直接表現(xiàn)在經濟上會給被害人帶來嚴重損失，有些損失甚至是驚人的。這些案件直接危及社會穩(wěn)定，較容易引發(fā)大規(guī)模的群眾集體上訪等事件。因此，廣大檢察干警應 注意克服就案辦案的思想，不僅要嚴懲罪犯，還要以高度的責任心和政治敏銳性，在打擊的同時，加強追贓工作力度，不斷擴大戰(zhàn)果，積極為被害人及被害企業(yè)挽回經濟損失，將犯罪的危害后果降至最低程度，以安撫被害人情緒，維護社會穩(wěn)定。 重視《檢察建議》的作用，幫助被害企業(yè)完善規(guī)章制度，堵塞機制漏洞。在導致經濟犯罪發(fā)生的因素中，很多單位或企業(yè)在制度上的不健全和管理上的混亂是其中一大因素。因此，檢察機關應結合辦案情況，強化《檢察建議》的運用，向有關部門或企業(yè)發(fā)出檢察建議。檢察機關可利用豐富的辦案資源，通過統(tǒng)計分析、 犯罪預測以及實踐經驗的累積掌握經濟領域犯罪的原因、特點及其發(fā)展規(guī)律，提出切實可行的、有效的防治犯罪的檢察建議，以促進有關單位或企業(yè)加強管理，堵塞漏洞、完善制度，控制犯罪。針對一定時期內的辦案情況反映，對該類案件呈現(xiàn)出的共同特點，則可向轄區(qū)內企業(yè)發(fā)出書面通告、建議，幫助改進預 第 10 頁 共 18 頁 防犯罪方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，以告誡、警示犯罪，防范犯罪。 （二）正確處理好三個關系，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果有機統(tǒng)一 正確履行職責是服務大局的關鍵，檢察機關正確履行職責時，必須正確處理好三個關系：一是正 確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。檢察機關在具體辦案中，既要嚴格執(zhí)行法律，依法辦理案件，又要把執(zhí)行法律和執(zhí)行政策結合起來，既不能離開定法定的職責去服務大局，也不能不顧大局單純強調發(fā)揮職能。二是正確處理好打擊與保護的關系。辦案中，要嚴格區(qū)分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執(zhí)行政策中的偏差與犯罪的界限，支持改革者，保護創(chuàng)業(yè)者，懲治犯罪者，挽救失足者。三是正確處理好法律效果與社會效果的關系。法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是司法的本質和規(guī)律的要求。法律效果側重于司法職能的發(fā)揮，社會效果側重于司法目 的的實現(xiàn)，要以法律效果為基礎，追求好的社會效果，最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。這樣才有利于推動司法實質公正的實現(xiàn)，增進社會公眾對司法的信任，也有利于緩解社會轉型時期矛盾沖突的對抗。我們強調要突出查辦大案要案，注重辦案數(shù)量、質量和結構的同步提升和協(xié)調發(fā)展，就是堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。我們在決定查辦一個案件之前，要綜合考慮，這個案件如果辦了 第 11 頁 共 18 頁 會帶來哪些直接和間接的后果、對大局有什么影響，怎么樣辦才能把案件帶來的不良影響降到最低等等。我們既要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，又要避免死扣法律條文。既不能就案辦案 ，忽視辦案的社會效果，也不能借口社會效果而違背司法的職能。無論是辦理一般刑事案件、職務犯罪案件、民事行政申訴案件，還是辦理涉檢上訪案件，都要從促進社會和諧穩(wěn)定的目的出發(fā)，要把它放到黨和國家整體工作大局中去考慮，放到維護社會穩(wěn)定、社會和諧、社會公平和正義中去考慮，放到維護憲法、法律和法治的權威中去考慮，努力實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 （三）強化監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法行為 檢察機關服務大局，必須強化自我監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。一要規(guī)范執(zhí)法行為，要以公正執(zhí)法為核心，以糾