【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用。當(dāng)前，我省推進(jìn)機(jī)械直接還田、秸稈發(fā)電獎(jiǎng)補(bǔ)政策針對(duì)性強(qiáng)，正在發(fā)揮著積極效應(yīng)。但考慮到各地財(cái)力的差異，可適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措方式，國(guó)家及省級(jí)貧困縣補(bǔ)貼 由省財(cái)政全額承擔(dān)，其他地區(qū)按原方式實(shí)行。在扣繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金上，建議由省直相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮火點(diǎn)平均密度和耕地總量確定不同標(biāo)準(zhǔn)。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待秸稈禁燒取得階段性成果后，建議政策支持的重點(diǎn)可適度向飼料化、肥料化、基料化、成型燃料利用傾斜，在省獎(jiǎng)補(bǔ)資金中切塊設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，通過政策引導(dǎo)，形成多元互補(bǔ)、多渠道綜合利用秸稈的政策支持體系。 第二篇：關(guān)于秸稈禁燒的調(diào)研報(bào)告關(guān)于秸稈禁燒工作的調(diào)研報(bào)告 秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導(dǎo)的一項(xiàng)利國(guó)利民措施，既改善人居環(huán)境，又增加經(jīng)濟(jì)收益，得到了廣大農(nóng)民的支 持。但仍有部分地區(qū)存在秸稈焚燒的現(xiàn)象，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境，甚至引起火災(zāi)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失， 第 13 頁(yè) 共 30 頁(yè) 產(chǎn)生了極壞的影響。結(jié)合我村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作情況，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)問題： 一、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位 受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響，一直以來，農(nóng)民習(xí)慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認(rèn)為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。其實(shí)，秸稈焚燒不僅造成了嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康，還會(huì)引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，加劇干 旱，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因而影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 二、機(jī)械化程度不夠高 目前，收割機(jī)在收割時(shí)必須攜帶切割裝置，且留茬高度不超過 12 厘米，并盡量將秸稈進(jìn)行粉碎。除田地實(shí)際情況之外（田地過于泥濘），收割機(jī)自身的不夠完善及農(nóng)機(jī)手技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的影響，留茬高度過高，粉碎不夠徹底的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)下季播種存在很大的擔(dān)心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機(jī)在我市并不常見，農(nóng)民必須進(jìn)行人力捆扎、裝車、運(yùn)輸帶來了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿。 三、秸稈利用難點(diǎn)多 大部分農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí) 到焚燒的危害，但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價(jià)值，要不花費(fèi)大量時(shí)間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)處理。另 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購(gòu)成本太高：秸稈本身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻是費(fèi)錢的，包括成本費(fèi)、工人費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及設(shè)備資金的投入，而且過程繁瑣難于管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約著綜合利用效果，從而影響著禁燒工作的有效實(shí)施。 四、硬性措施不得力 秸稈禁燒工作作為政府積 極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動(dòng)，是基于對(duì)人居環(huán)境的一項(xiàng) 1 保護(hù)性措施，有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，就目前來說這項(xiàng)措施只具有道德約束力，其主要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大群眾思想認(rèn)識(shí)的根本轉(zhuǎn)變才能得以保障，這個(gè)過程并不是一蹴而就的，需要一定的時(shí)間。因此，由于缺乏相關(guān)法律作為有力的保障，在實(shí)際操作過程中總會(huì)遇到一些棘手的問題而難以解決。 通過以上問題不難發(fā)現(xiàn)，只有在提高秸稈綜合利用率的基礎(chǔ)上促進(jìn)秸稈全面禁燒并采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等綜合性措施，才能更好更快地推進(jìn)秸稈禁燒和綜 合利用工作。為此應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 一、加強(qiáng)輿論宣傳，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí) 我們應(yīng)該利用各種形式積極開展宣傳活動(dòng)，包括。發(fā)放、張 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 貼市政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；與農(nóng)機(jī)部門合作，簽訂農(nóng)機(jī)手的責(zé)任狀；發(fā)動(dòng)學(xué)生，開展 “ 小手拉大手 ” 宣傳活動(dòng)，最大程度調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的參與；出動(dòng)宣傳車，不定時(shí)進(jìn)行巡回廣播；組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展專項(xiàng)會(huì)議，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護(hù)生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥 還能改善家畜家禽的生長(zhǎng)環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現(xiàn)一舉多得。 二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，提高機(jī)械化水平 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)手應(yīng)該自覺裝備粉碎機(jī)并在收割時(shí)勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，而農(nóng)機(jī)部門也應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)提高農(nóng)機(jī)手的收割技術(shù)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)可引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置打捆機(jī)幫助農(nóng)民進(jìn)行捆扎，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂；鼓勵(lì)能人大戶收購(gòu)秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田?？傊纫ε嘤斩捊?jīng)紀(jì)人和綜合利用的各類先進(jìn)典型，又要發(fā)揮典型的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，不斷提升秸稈綜合利用水平。 三、 建立賞罰分明的措施確保責(zé)任落實(shí)到位 為真正將工作落實(shí)到位，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)文件精神要求，建立專項(xiàng)督察小組并建立相應(yīng)的考評(píng)制度，對(duì)工作成效突出的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人給予相關(guān)處罰。在秸稈禁燒過程中既要集中人力、物力、財(cái)力抓好交通 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 沿線、村莊、樹林附近地區(qū)的秸稈禁燒，又要對(duì)農(nóng)民提出的問題進(jìn)行細(xì)心的解釋和真心解決，通過真誠(chéng)服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民，充分激發(fā)了農(nóng)民群眾作為秸 2 稈禁燒工作主體的責(zé)任感，為其自覺主動(dòng)地禁燒秸稈、實(shí)現(xiàn)綜合利用，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應(yīng)的努力。 四、結(jié)合切身實(shí)際，拓寬利用途徑 目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。我們應(yīng)該結(jié)合我村實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣秸稈還田方式，同時(shí)也要積極向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)秸稈利用的方式。如：湯莊、界首、周山鎮(zhèn)為綜合利用秸稈，對(duì)其進(jìn)行生物發(fā)電，在多處設(shè)立了秸稈收購(gòu)點(diǎn)。漢留鎮(zhèn)請(qǐng)來全國(guó)知名專家舉辦了麥套稻知識(shí)講座，以在該鎮(zhèn)大力推廣麥套稻，來縮小禁燒區(qū)域，擴(kuò)大還田利用范圍。另外，我們也要抓住當(dāng)前中央和省增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的有利時(shí)機(jī)，多渠道爭(zhēng)取資金，加大 對(duì)秸稈還田技術(shù)推廣的投入?？傊ㄟ^大力的宣傳及督察，秸稈禁燒工作取得了顯著的成績(jī)。我們必須認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，有效解決存在的問題，加大工作力度，為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第三篇：秸稈禁燒和綜合利用的調(diào)研報(bào)告秸稈禁燒和綜合利用的 調(diào)研報(bào)告 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導(dǎo)的一項(xiàng)利國(guó)利民措施，既改善人居環(huán)境，又增加經(jīng)濟(jì)收益，得到了廣大農(nóng)民的支持。但仍有部分地區(qū)存在秸稈焚燒的現(xiàn)象，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境，甚至引起火災(zāi)，造成重大經(jīng)濟(jì) 損失，產(chǎn)生了極壞的影響。結(jié)合 xxx 秸稈禁燒工作情況，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)問題： 一、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位 受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響，一直以來，農(nóng)民習(xí)慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認(rèn)為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。其實(shí)，秸稈焚燒不僅造成了嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康，還會(huì)引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，加劇干旱，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因而影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 二、機(jī)械化程度不夠高 目前，收割機(jī)在收割時(shí)必須攜帶切割裝 置，且留茬高度不超過 12 厘米，并盡量將秸稈進(jìn)行粉碎。除田地實(shí)際情況之外（田地過于泥濘），收割機(jī)自身的不夠完善及農(nóng)機(jī)手技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的影響，留茬高度過高，粉碎不夠徹底的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)下季播種存在很大的擔(dān)心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機(jī)在我鎮(zhèn)并不常見，農(nóng)民必須進(jìn)行人力捆扎、裝車、運(yùn)輸帶來了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿。 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 三、秸稈利用難點(diǎn)多 大部分農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到焚燒的危害，但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價(jià)值，要不花費(fèi)大量時(shí)間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到相 關(guān)的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)處理。另一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購(gòu)成本太高：秸稈本身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻是費(fèi)錢的，包括成本費(fèi)、工人費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及設(shè)備資金的投入，而且過程繁瑣難于管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，都很