3節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展心得(編輯修改稿)
2025-08-27 00:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。電力體制改革實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)和廠網(wǎng)分離后，各方利益主體發(fā)生較大變化，市場(chǎng)化程度提高，現(xiàn)行的管理體制和相關(guān)政策措施，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下關(guān)停小火電機(jī)組的需要。 二、完善政策措施，切實(shí)把《意見(jiàn)》精神落到實(shí)處 要根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的要求，按照 “ 明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜、分類實(shí)施，落實(shí)責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)，政策配套、積極穩(wěn)妥 ” 的原則，確定 “ 十一五 ” 關(guān)停小火電的目標(biāo)責(zé)任和進(jìn)度安排， 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 從五個(gè)方面積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 第一，優(yōu)化發(fā)展電力工業(yè)，創(chuàng)造寬松調(diào)整環(huán)境。要按照規(guī)劃和電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，科學(xué)、有序、均衡安排電力項(xiàng)目建設(shè)，加大高效、清潔發(fā)電機(jī)組的建設(shè)力度。優(yōu)先安排建設(shè)單機(jī)60 萬(wàn)千瓦及以上超臨界或超超臨界機(jī)組、單機(jī) 20 萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷多聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ igcc）機(jī)組等節(jié)能環(huán)保型機(jī)組。要進(jìn)一步完善發(fā)電領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，限制小火電機(jī)組項(xiàng)目的建設(shè)，今后在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將不得新建單機(jī)容量 30 萬(wàn)千瓦及以下純凝汽式燃煤機(jī)組。要加強(qiáng)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組的監(jiān)督管理，逐步實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展認(rèn)定和定期復(fù)核工作，嚴(yán)禁企業(yè)以熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用的名義建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的燃煤機(jī)組。要改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)自備電廠的管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)有公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。 第二，實(shí)行新建關(guān)小掛鉤，務(wù)求取得替代效果。在建設(shè)大機(jī)組的同時(shí)，必須相應(yīng)關(guān)停一部分小機(jī)組。 “ 十一五 ” 期間，在新建電源項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模的規(guī)劃安排上，對(duì)關(guān)停工作成效顯著的省份和電力企業(yè)給予適當(dāng)傾斜；對(duì)替代一定容量關(guān)停機(jī)組并安置關(guān)停機(jī)組職工的 電源項(xiàng)目，優(yōu)先納入國(guó)家電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；對(duì)按照等容量替代原則關(guān)停機(jī)組的單機(jī) 30 萬(wàn)千瓦及以上的火電項(xiàng)目，直接納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)；對(duì)已納入關(guān)停計(jì)劃 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的機(jī)組，除個(gè)別經(jīng)論證并核準(zhǔn)可改造為熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)能發(fā)電的機(jī)組外，均要按期關(guān)停，不得易地建設(shè)。 第三，改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)行節(jié)能環(huán)保優(yōu)先。要在保障安全可靠運(yùn)行的前提下，按照發(fā)電機(jī)組的能耗和環(huán)保指標(biāo)排序，優(yōu)先調(diào)度高效清潔機(jī)組，限制能耗高、污染重的機(jī)組發(fā)電。今年將選擇部分電網(wǎng)進(jìn)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣。 第四，建立必要補(bǔ)償機(jī)制 ，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。實(shí)行發(fā)電量計(jì)劃補(bǔ)償。為了鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停，各地可以確定一個(gè) “ 關(guān)停補(bǔ)償期 ” ，繼續(xù)適度安排發(fā)電量計(jì)劃，關(guān)停機(jī)組可將發(fā)電量計(jì)劃有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)。為鼓勵(lì)小火電機(jī)組及早關(guān)停，關(guān)得早的，獲得的電量補(bǔ)償可以多一些，享受的期限也可以長(zhǎng)一些。推行
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