3街道社區(qū)基層黨建思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)“ 八進(jìn)社區(qū) ” 工作在政策上或制度上沒(méi)有形成可操作性的工作規(guī)程和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì) “ 八進(jìn)社區(qū) ” 工作缺乏有效監(jiān)督，難以調(diào)動(dòng)各單位服務(wù)社區(qū)的工作積極性和主動(dòng)性。 （二）黨員活動(dòng)陣地建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大 隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)在城市工作中的地位越來(lái)越重要，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組 織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重且多樣化，特別需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)陣地。目前，我市的黨員活動(dòng)陣地還是幾年前的要求標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)面積僅為 60 平米左右，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展形勢(shì)的需要。有的黨員活動(dòng)室硬件設(shè)施配備還不完善。還有一些社區(qū)黨員活動(dòng)室在城市拆遷改造中被拆除，至今沒(méi)有一個(gè)明確的補(bǔ)償和解決辦法，黨支部開(kāi)展工作和黨員活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所。 （三）黨員教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng) 在黨員教育管理方面存在以下一些問(wèn)題： 一是現(xiàn)有黨員管理難。近兩年，破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗、離退休職工黨員大量轉(zhuǎn)入街 道（鎮(zhèn)）社區(qū)后，沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)入黨員教育管理、黨員活動(dòng)等相關(guān)的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所等設(shè)施。部分機(jī)關(guān)退休黨員為了少繳納黨費(fèi)，紛紛轉(zhuǎn)入社區(qū)。一些離退休職工黨員和下崗失業(yè)黨員黨性觀念不強(qiáng)，轉(zhuǎn)入社區(qū)后又不愿意參加組織生活，不服從社區(qū)黨支部的管理教育。一些老齡黨員由于身體的原因，不便于 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 參加組織活動(dòng)，等等。 二是流動(dòng)黨員管理難。一些下崗失業(yè)黨員和分散流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)后，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，黨組織也很難找到他們，沒(méi)法對(duì)他們進(jìn)行有效的管理和服務(wù)。還有一些從其他地方轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，自帶組織關(guān)系，成為一種 “ 隱性 ” 黨員或 “ 口袋 ” 黨員，管理教育存在較大困難。 三是黨員黨費(fèi)收繳難。目前，社區(qū)黨員交納黨費(fèi)很低，大部分一年僅為幾元錢(qián)，社區(qū)黨費(fèi)收繳工作存在很大漏洞。社區(qū)下崗失業(yè)黨員的增多和一部分機(jī)關(guān)離退休黨員紛紛轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量增多，收繳黨費(fèi)成了社區(qū)黨支部的一個(gè)工作難點(diǎn)。有些黨員不主動(dòng)到黨支部申報(bào)工資基數(shù)、交納黨費(fèi)，黨支部必須挨家挨戶(hù)找黨員，有時(shí)幾元錢(qián)的黨費(fèi)費(fèi)了很大的周折也收不起來(lái)。 四是與在職黨員聯(lián)系難。我市在職黨員雖然推行了黨員聯(lián)系卡制度，但社區(qū)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，對(duì)在職黨員實(shí)行單位 與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未健全，部分在職黨員出于種種原因，不愿在社區(qū)亮出自己的黨員身份，所在單位對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)時(shí)又難以體現(xiàn)其在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的作用，從而影響了在職黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)同感和參與的積極性， “ 黨員聯(lián)系卡 ” 流于形式。 （四）社區(qū)干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 在改善社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，各區(qū)都作了很大的努力，社 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 區(qū)干部文化偏低、年齡偏大的狀況有所改善，確實(shí)為社區(qū)工作增添了生機(jī)和活力。但從整體情況來(lái)看，下派和考錄的干部在社區(qū)干部總數(shù)中所占比例并不是很大，而且部分同志剛剛從事社區(qū)工作， 對(duì)業(yè)務(wù)工作還不熟悉，缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。一些社區(qū)老干部有著很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，但年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識(shí)面偏窄、工作方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大變動(dòng)中日益繁重的社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。全市社區(qū)干部素質(zhì)參差不齊，引入高素質(zhì)干部的有效機(jī)制尚未形成，難以帶動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展。 （五）保障體系有待進(jìn)一步完善 保障體系不健全是調(diào)研中社區(qū)干部反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。 一是工資待遇低，社區(qū)留人難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， XX 縣區(qū)待遇相對(duì)較好，社區(qū)主任、副主 任的生活補(bǔ)貼達(dá)到每月 450－ 480 元，但社區(qū)支部委員每月僅有 200 元生活補(bǔ)貼； XX 縣區(qū)社區(qū)主任、副主任每月生活補(bǔ)貼為 280－ 330 元， XX 縣區(qū)社區(qū)干部每月生活補(bǔ)貼在 300－ 330 元。隨著人們生活水平的不斷提高，這樣的待遇已經(jīng)沒(méi)有吸引力，重任務(wù)、工作量大、低待遇的情況導(dǎo)致能力和素質(zhì)較好的社區(qū)干部大量流失，一些在職的社區(qū)干部思想不穩(wěn)定，工作主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，隨時(shí)都有流失的可能。 二是退休后生活沒(méi)保障。在調(diào)研時(shí)，社區(qū)干部道出了他們的 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 擔(dān)心： “ 如果將來(lái)我們退了，干了十多年的社區(qū)工作沒(méi)有任何生活保障，我 們?cè)趺崔k。 ” 目前，全市只有 XX 縣區(qū)在保證生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，為社區(qū)干部繳了失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)，僅占全市社區(qū)干部總
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