3關(guān)于市街道社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部不堪重負(fù)。社區(qū)對(duì)各單位開(kāi)展社區(qū)工作情況沒(méi)有明確的監(jiān)督約束職責(zé)，上級(jí)主管部門(mén)又對(duì)機(jī)關(guān)單位在政策上或制度上沒(méi)有形成可操作性的工作規(guī)程和激勵(lì)約束機(jī)制，缺乏有效監(jiān)督，難以調(diào)動(dòng)各單位服務(wù)社區(qū)的工作積極性和主動(dòng)性。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公場(chǎng)所緊缺。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的不斷加快，街道、社區(qū)在城 市工作中的地位越來(lái)越重要，街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重且多樣化，特別需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)陣地。目前，我市的黨員活動(dòng)陣地還是幾年前的要求標(biāo)準(zhǔn)，面積少，設(shè)施簡(jiǎn)陋，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展形勢(shì)的需要。有的黨員活動(dòng)室硬件設(shè)施配備還不完善。還有一些社區(qū)黨員活動(dòng)室在城市拆遷改造中被拆除，至今沒(méi)有一個(gè)明確的補(bǔ)償和解決辦法，黨支部開(kāi)展工作和黨員活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所。目前，向陽(yáng)、銀苑、南苑、江南、雞鳴山、錦都、松門(mén)里、迎賓、幸福、復(fù)興等 10 個(gè)社區(qū)仍租用民房辦公。自有辦公用房的社區(qū)中，除臨江、詞林、東洲、建設(shè)等 4 個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到800 平方米以上外，其它社區(qū)辦公用房面積都不足 800 平方米。 （三）黨員層次復(fù)雜，教育管理困難。一是現(xiàn)有黨員管理難。近兩年，破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗、離退休職工黨員大量轉(zhuǎn)入街道社區(qū)后，沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)入黨員教育管理、黨員活動(dòng)等相關(guān)的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所等設(shè)施。一些離退休職工黨員和下崗失業(yè)黨員黨性觀念不強(qiáng)，轉(zhuǎn)入社區(qū)后又不愿意參加組織生活，不服從社區(qū)黨支部的管理教育。一些老齡黨員由于身體的原因，不便于參加組織活動(dòng)等等；二是流動(dòng)黨員管理難。一些下崗失業(yè)黨員和分散流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)后，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，黨 組織也很難找到他們，沒(méi)法對(duì)他們進(jìn)行有效的管理和服務(wù)。還有一些從其他地方到本地經(jīng)商務(wù)工的黨員，成為一種 “ 隱性 ” 黨員或 “ 口袋 ” 黨員，管理教育存在較大困難； 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 三是與在職黨員管理難。我市在職黨員雖然推行了黨員服務(wù)卡制度，但社區(qū)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未健全，在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的方式栽載體不多，效果不佳。 （四）干部素質(zhì)不齊，整體能力偏弱。在改善社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，近年來(lái)已經(jīng)作了很大的努力，社區(qū)干部文化偏低、年齡偏大的狀況有所改善，確實(shí) 為社區(qū)工作增添了生機(jī)和活力。但新招聘的社區(qū)工作者由于剛剛從事社區(qū)工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作還不熟悉，缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。一些社區(qū)老干部有著很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)，但年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識(shí)面偏窄、工作方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。全市社區(qū)干部素質(zhì)參差不齊，引入高素質(zhì)干部的有效機(jī)制尚未形成，難以帶動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展。 （五）保障體系不全，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張。一是工資待遇低，社區(qū)留人難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般社區(qū)工作者市面上核定月基礎(chǔ)工資為 700 元， 月資 200 元，共 900 元。街道發(fā)中餐補(bǔ)貼 100 元，考勤補(bǔ)貼 200 元，加班補(bǔ)貼 150 元，共 450 元，兩項(xiàng)合計(jì)月收入1350 元。一年工資補(bǔ)貼總計(jì) 16200 元左右，加上年終獎(jiǎng)，全年總收入在 20240 元左右。隨著人們生活水平的不斷提高，這樣的待遇吸引力不大，重任務(wù)、工作量大、低待遇的情況導(dǎo)致能力和 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 素質(zhì)較好的社
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