【文章內(nèi)容簡介】 一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度。 “ 十一五 ” 期間，我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務如期全部完成。十二五時期，我區(qū)將進一步健全淘汰落后產(chǎn)能長效機制，落實有關扶持獎勵政策，充分發(fā)揮市場機制作用，有序推進淘汰落后產(chǎn)能工作，堅決落實關閉淘汰落后產(chǎn)能任務。 四是嚴格規(guī)范建筑節(jié)能管理。嚴格按照建筑節(jié)能管理規(guī)范，對每一項工程在施工前、施工過程、竣工驗收進行全程跟蹤管理。要求建設單位辦理建筑施工許可證時，先辦 理建 3 筑節(jié)能設計審查備案登記手續(xù)，并與建筑節(jié)能檢測公司簽署建筑節(jié)能檢測委托合同。督促建筑節(jié)能檢測公司等相關單位不 第 12 頁 共 27 頁 定期到施工現(xiàn)場對建筑節(jié)能情況進行抽查，對節(jié)能施工不合格的工地采取限期整改、停工整改等處理方法，促使全區(qū)建筑工程得到節(jié)能規(guī)范要求。建設工程竣工驗收前必須進行節(jié)能驗收，節(jié)能驗收不合格的工程不予竣工驗收。 五是開展創(chuàng)建 “ 節(jié)約型機關 ” 活動。區(qū)政府專門召開創(chuàng)建“ 節(jié)約型機關 ” 動員大會，出臺《創(chuàng)建 “ 節(jié)約型機關 ” 活動實施方案》，要求政府系統(tǒng)每一位工作人員，從 “ 節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電 ” 做起，動員人人參與節(jié)能。并號召全區(qū)公共機構(gòu)，積極投入到該項活動中來，形成全社會節(jié)約能源的合力。 六是注重環(huán)境污染減排工作。根據(jù)今年的減排任務，我區(qū)認真落實結(jié)構(gòu)減排、強化工程減排、細化管理減排，對已建成的xxxXX 縣區(qū)生活污水處理廠等污染治理企業(yè)進一步加強管理，確保穩(wěn)定達標排放；對已列入減排目標任務的重點企業(yè)加強督查力度，促使其盡快建成排污處理設施。目前， xxx 氮肥廠設施已拆除，污水處理廠的建設正在調(diào)研論證中，污水處理工程開工建設，幾家電廠脫硫設施要求加強日常監(jiān)督管理，確保脫硫設施正常運轉(zhuǎn)，脫硝裝 臵和其他幾家企業(yè)低氮設施建設正在籌集資金當中，兩家蘭碳企業(yè)要求于 11 月份建成脫硫設施，現(xiàn)在都已停產(chǎn)整改。我區(qū)有五家畜禽養(yǎng)殖 4 業(yè)列入減排指標，通過任務的下達和我們多次督促檢查，已有兩家企業(yè)分別建成了 600m 的沼氣池，并通過了農(nóng)業(yè)局的驗 第 13 頁 共 27 頁 收；兩家養(yǎng)牛場采取了干清糞還田措施，一家養(yǎng)豬廠采取了水沖糞還田措施，三家都與用肥單位簽訂合同，并有拉運清單。目前，五家企業(yè)都已整理了污染減排資料，上報市、區(qū)環(huán)保部門建立起了減排檔案。 七是強化環(huán)境污染企業(yè)治理。按照《 2024 年度目標責任考核指標》要求，區(qū)屬幾 家電廠、 xxx 天然氣化工廠以及省市企業(yè)必須按期完成治理任務。年初，我區(qū)將各項任務指標分解落實，并組織多次監(jiān)督檢查。目前幾家電廠、 xxx 天然氣化工廠已建成的各項治理設施運行正常，等 4 家煤炭集裝站建成防塵設施，按要求驗收通過，其余的正準備申請驗收。煤炭企業(yè)中，中省市六家企業(yè)已建成污水處理設施，并安裝在線監(jiān)測設施，其余煤礦已建成了污水沉淀池， 90%的煤礦建成防塵設施，運行狀況良好。 八是重視飲用水源保護工作。依照《中華人民共和國水污染防治法》、《 xxx 省城市飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》規(guī)定，我區(qū)成立了飲 用水源地保護工作領導小組。組織專人對飲用水源保護區(qū)進行多次督查，確保 一、二級保護區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)污染源和排污口。制定了《飲用水源地退耕還林方案》，實施了水源地一級保護區(qū)圍網(wǎng)工程和劃界、立標工作；地下水源保護區(qū)劃工作完成；地下水源保護區(qū)劃等待相關部 3 門審批，城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標率達到 98%以上。 第 14 頁 共 27 頁 九是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。我區(qū)進一步規(guī)范了環(huán)評審批、 “ 三同時 ” 驗收、環(huán)境執(zhí)法等行政許可項目的審批程序、條件、時限、責任追究等制度，實行行政許可集體審議、集體決策，健全了行政審批責任 和監(jiān)督機制；重點糾正環(huán)評未經(jīng)批準擅自開工建設的違法行為，糾正以試生產(chǎn)名義長期違法生產(chǎn)的行為。對污染防治設施未建設、建設進度緩慢或驗收不合格即投入生產(chǎn)等違法行為進行嚴厲處罰。目前，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，共審批環(huán)評登記 247 個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策項目 17個，同時，積極為企業(yè)申請上級污染治理補助專項資金，使環(huán)評、“ 三同時 ” 、排污收費等環(huán)保法律制度得到較好的落實，污染防治工作取得積極進展。 十是加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度。年初我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，認真制定了全年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，把解決環(huán)保熱點、 難點問題和查處環(huán)境違法行為當作重點來抓，特別是加大對兩岸排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保村入無定河段達到水質(zhì)功能區(qū)標準。同時，進一步加強了醫(yī)療廢物管理，開展了醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查行動，并要求各醫(yī)療機構(gòu)建立完善的醫(yī)療廢物處臵制度，有條件的醫(yī)療機構(gòu)建設醫(yī)療廢水處理設施，已建成廢水處理設施的必須保證正常運行，不得擅自停運。開展了汽車（ 4s 店）危險廢物專項檢查行動，要求 4s 6 店必須將廢棄機油、報廢蓄電池交有資質(zhì)的回收公司進行 第 15 頁 共 27 頁 回收，并建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。截止目前，共出動 464 人次，對70 多家工業(yè)企業(yè)、 650 多家 第三產(chǎn)業(yè)、 18 家畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行了監(jiān)督檢查，立案 10 家，結(jié)案 6 家，為整治違法排污企業(yè)、改善人居環(huán)境起到積極的作用。 四、節(jié)能減排工作進度及第四季度調(diào)控措施 按照市上下達我區(qū)第四季度節(jié)能減排任務要求，我們制訂了調(diào)控方案，召開了專門會議，分解了任務指標，成立了三個督查工作組。目前，按照會議要求正在緊鑼密鼓地開展工作。 節(jié)能方面。對電力、蘭炭及化工等高耗能行業(yè)采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。一是火電企業(yè)采取限產(chǎn)。熱電廠繼續(xù)實施 “ 按熱發(fā)電 ” ，保持 1 臺機組運行；關停 1 臺機組， 1 臺機組運行。二是蘭炭企業(yè) 限產(chǎn)。蘭炭企業(yè)全部限產(chǎn)，按 19 月份平均產(chǎn)能的 1/2 產(chǎn)量生產(chǎn)。三是化工企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)。按正常產(chǎn)量的 1/2 生產(chǎn)；甲醇廠10 月、 11 月一個半月停產(chǎn)檢修；化工暫停 2 臺生產(chǎn)爐， 1 臺爐生產(chǎn)； 10 月、 11 月兩個月停產(chǎn)檢修；、 xxx 省供電公司 xxx 供電公司、要求加強生產(chǎn)管理，盡量減少能耗。四是城市亮化、美化耗能設施定時關閉或徹底關閉。在確保 XX 縣區(qū)生活用電的基礎上，對各類酒店、娛樂場所的霓虹燈及街道、廣場的亮化、美化等耗電設施進行定時關閉，各政府機關、企事業(yè)單位和企業(yè)，在保證照明、 7 安全等必要的生活用電基礎上 ，關閉不必要的耗電設施。 第 16 頁 共 27 頁 通過以上調(diào)控措施，預計可節(jié)約標煤 25 萬噸。 減排方面。按照市政府第四季度污染調(diào)控通知，制定了我區(qū)的污染調(diào)控措施，任務分解落實到企業(yè)。要求 xxx 發(fā)電有限公司、發(fā)電有限公司等 5 家電廠于 10 月底建成低氮燃燒設施， 12 月底投入運行；兩家蘭碳企業(yè)于 11 月底建成脫硫設施；五家畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排 cod32 噸，氨氮 3 噸； XX 縣區(qū)污水處理廠、減排氨氮 噸。 五、存在問題及下步工作打算 我區(qū)節(jié)能減排工作存在的主要問題有： 一是節(jié)能減排壓力較大。 xxx處在國家能源 化工基地的腹地，能化工業(yè)快速發(fā)展，省、市大項目不斷落戶，客觀上導致全區(qū)總體能源消耗迅猛增長，加之現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多數(shù)已達到能耗限額標準，所以節(jié)能減排壓力很大。 二是機制不健全，監(jiān)管手段單一。至今沒有專門的節(jié)能減排工作機構(gòu)，沒有專職工作人員。按照節(jié)能減排屬地管理原則，區(qū)上節(jié)能減排監(jiān)管部門在對市級以上企業(yè)的監(jiān)管中，手段比較單一，工作不好推動。 三是節(jié)能減排行政執(zhí)法落實不到位