【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，有效落實(shí) ? 一崗雙責(zé) ? 制度和 ? 三重一大 ? 議事規(guī)則。著力創(chuàng)新海事特色廉政文化建設(shè)，打造了 ? 三清園 ? 海事特色廉政文化品牌，完善了廉政文化陣地建設(shè)，積極唱響《廣東海事 ? 三大紀(jì)律八項(xiàng)注意 ? 》，創(chuàng)作廉政微電影《傳承》，深入開(kāi)展 ? 廉潔公正我承諾 ? 和 ? 十個(gè)一 ? 廉政主題活動(dòng)，營(yíng)造 了崇尚廉政勤政的良好氛圍。借力市 ? 正風(fēng) ? 活動(dòng)，深入開(kāi)展海事政風(fēng)大走訪和明察暗訪，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處吃拿卡要和收受 ? 好處費(fèi) ? 行為。健全信息化監(jiān)督平臺(tái)，完善了基層海事處電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。 今年，是轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)穩(wěn)定的一年，是清遠(yuǎn)海事發(fā)展基礎(chǔ)全面加強(qiáng)、更加穩(wěn)固的一年，是海事改革發(fā)展全面推進(jìn)、保持平穩(wěn)的一年，也是海事履職能力全面提升、效 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 能彰顯的一年。這一年，我局大力推進(jìn)了 ? 四個(gè)國(guó)級(jí)四個(gè)省級(jí) ?的文明創(chuàng)建工作，部署開(kāi)展創(chuàng)建直屬海事系統(tǒng)廉政文化示范單 位工作，扎實(shí)推進(jìn)了局 ?XX 省文明單位 ? 創(chuàng)建工作、局工會(huì)創(chuàng)建全國(guó)海事系統(tǒng) ? 模范職工之家 ? 工作、廣東局 ? 好品牌，好形象 ?創(chuàng)建工作以及市 ? 一支部一品牌 ? 創(chuàng)建工作。局政務(wù)中心榮獲? 全國(guó)巾幗文明崗 ? 稱號(hào)，清城海事處榮獲 ? 全國(guó)青年文明號(hào) ?稱號(hào)，飛霞監(jiān)控點(diǎn)、海巡 09621 船榮獲 ? 廣東海事局文明執(zhí)法示范窗口 ? 稱號(hào)，指揮中心、海巡執(zhí)法支隊(duì)榮獲 ?xx 市青年文明號(hào) ? 稱號(hào)，吳尚方榮獲市 ? 三八紅旗手 ? 稱號(hào)。在看到成績(jī)的同時(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)到，海事發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境還存在諸多不穩(wěn)定因素，我們的工作還存在一些與海事科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)、與? 三化 ? 建設(shè)要求不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。從外部來(lái)看，主要表現(xiàn)在：地方政府對(duì)水運(yùn)行業(yè)投入少，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)；攔河建筑物多、監(jiān)管水域分散，海事監(jiān)管行政成本高；游艇、水上體育等新興航運(yùn)產(chǎn)業(yè)缺少安全監(jiān)管法規(guī)規(guī)章支持，海事管理未知風(fēng)險(xiǎn)較大；科技裝備落后，特別是缺少適合山區(qū)河流特點(diǎn)的監(jiān)管技術(shù)和應(yīng)急救援裝備。從內(nèi)部來(lái)看，主要集中于：海事轉(zhuǎn)制以后，工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和 ? 三公 ? 支出控制更加嚴(yán)格，清理規(guī)范津補(bǔ)貼將直接導(dǎo)致干部職工收入降低，在一定程度上對(duì)職工的思想穩(wěn)定帶來(lái)影響。社會(huì)監(jiān)督的渠道更加暢通和開(kāi)放，面臨的社會(huì)輿論、廉 政建設(shè)、安全管理等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大。隊(duì)伍依法行政意識(shí) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 有待于進(jìn)一步提高、大局意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)、工作創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步開(kāi)拓；行政作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。少數(shù)部門、單位工作效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、研究工作不深入。 二、以 ? 三化 ? 引領(lǐng) ? 四化 ? ，建設(shè)人民滿意清遠(yuǎn)海事的主要思路。 當(dāng)前，海事發(fā)展內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)深刻變化，內(nèi)外環(huán)境 ? 好中有憂 ? ，自身?xiàng)l件 ? 優(yōu)劣并存 ? 。 縱向來(lái)看， ? 三化 ? 建設(shè)為清遠(yuǎn)海事科學(xué)發(fā)展提供了歷史新機(jī)遇。今年，交通運(yùn)輸部黨組在敏銳把握政府職能轉(zhuǎn)變和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)部署，審慎分析海事 系統(tǒng)在綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的功能定位和作用發(fā)揮基礎(chǔ)上，作出加強(qiáng)全國(guó)海事系統(tǒng) ? 革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化 ? 建設(shè)的重要決策。清遠(yuǎn)海事局地處北江中下游，受轄區(qū)水域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)影響和氣候制約，海事監(jiān)管面臨 ? 安全監(jiān)管水域分散、發(fā)展基礎(chǔ)條件差、監(jiān)管行政成本高 ? 的基本局面。? 三化 ? 建設(shè)的提出，為清遠(yuǎn)海事科學(xué)發(fā)展指明了方向，提供了有效途徑。橫向來(lái)看，地方經(jīng)濟(jì)和水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展對(duì)海事部門在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。一方面， XX 省近年加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，交通、港口碼頭等涉水工程建設(shè)增加，給水安全監(jiān)管工 作增加了風(fēng)險(xiǎn)和壓力。并隨著 xx 市 ? 橋頭堡戰(zhàn)略 ? 的實(shí)施，帶動(dòng)清遠(yuǎn)成為廣東與內(nèi)地、粵北與珠三角合作發(fā)展的門戶樞紐、重要通道和產(chǎn)業(yè)基地，而水路 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 運(yùn)輸成本低、能耗小、運(yùn)量大的優(yōu)勢(shì)，為物資流通激增導(dǎo)致的物流瓶頸提供了良好的解決方案，粵北物資通過(guò)水路安全運(yùn)輸?shù)男枨蟾惹?。另一方面?XX 省《關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、 xx 市《關(guān)于加快我市內(nèi)河水運(yùn)和船舶制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施，直接帶動(dòng)了轄區(qū)港口、航運(yùn)、造船、水上旅游及相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，為清遠(yuǎn)海事局進(jìn)一步拓寬了發(fā)展空間，對(duì)清遠(yuǎn)海事在超前思考服務(wù)、提前介入規(guī)劃、發(fā) 揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求。同時(shí)轄區(qū)港口吞吐量增加，水上活動(dòng)激增，水上安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大，轄區(qū)具有的安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境敏感度高、民生關(guān)聯(lián)度高的 ? 三高 ? 特點(diǎn)更顯突出，水上交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，保持轄區(qū)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定成為當(dāng)前的重要任務(wù)。 面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和更加繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須要從海事是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障性、服務(wù)性行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，