【文章內(nèi)容簡介】 在繼 續(xù)強(qiáng)化提升城市的集聚輻射功能，加快構(gòu)筑 ? 四個區(qū)域中心 ? 的基礎(chǔ)上，立足 **，著眼廣東，面向全國，面向世界，主動融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，爭取融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈，服務(wù)粵東、服務(wù)閩西南、服務(wù)贛東南，加快現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化港口城市、生態(tài)型海濱城市以及臨港工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和效益農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷提高城市的綜合實(shí)力和競爭力。 （三）努力破除土地瓶頸的制約，樹立規(guī)劃、集聚、集約理念，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的加快推進(jìn)。 人多地少是 **的基本市情。為了 破解土地瓶頸制約，市委、市政府提出了規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這次的討論過程中，廣大干部群眾更加清醒地認(rèn)識到，規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)帶順應(yīng) **現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需要，是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從根本上解決 **今后可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，強(qiáng)烈要求加快推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)。 為此，市委書記 **同志親自主持開展推動三大經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的專題調(diào)研，提出要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn) **可持續(xù)發(fā) 第 10 頁 共 21 頁 展出發(fā)，積極發(fā)揮海洋優(yōu)勢，實(shí)施綜合開發(fā)，向海洋要發(fā)展空間，努力破除土地瓶頸制約，把規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)帶作為拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 的戰(zhàn)略決策，作為提高 **綜合競爭力的重大舉措，創(chuàng)新思路、超常規(guī)、鍥而不舍地推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)。通過本屆黨委、政府乃至幾屆黨委、政府的努力，把東部城市經(jīng)濟(jì)帶建成 **的商務(wù)中心區(qū)，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，建成世界有名、國內(nèi)一流的生態(tài)型海濱新城。以新津片區(qū)為啟動點(diǎn)，爭取今年內(nèi)動工，用 2 至 3 年完成海堤、吹填和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成集居住、文化、商務(wù)、旅游于一體的新津生活區(qū)，建成東部城市經(jīng)濟(jì)帶局部雛形和示范區(qū)。明年動工建設(shè)塔崗圍片區(qū)和外砂片區(qū)，用 3 至 4 年時間完成海堤、吹填工程。同時，抓緊規(guī)劃將東部城市經(jīng)濟(jì)帶拓延 到澄海的鹽鴻，進(jìn)一步拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成連綿幾十公里的海濱城市經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶，成為東南沿XX 縣區(qū)的一顆璀璨明珠。工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，按工業(yè)城來規(guī)劃布局，把商貿(mào)、住宅、金融等配套服務(wù)都考慮進(jìn)去，使之成為發(fā)展臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)的重要基地，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的重要載體。以深圳龍崗（ **潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為啟動點(diǎn)，用全球眼光和戰(zhàn)略思維適度超前規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)，保持合理的高密度、高容積率，建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶要突出生態(tài)理念，布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以南濱片區(qū)和北山灣片區(qū)的開發(fā) 建設(shè)為啟動點(diǎn)，成熟一片，開發(fā)一片， 第 11 頁 共 21 頁 組團(tuán)式發(fā)展，形成 **的生態(tài)屏障和最大的生態(tài)空間。 規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到全市廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同，得到省委、省政府的高度重視，得到了汪洋書記和華華省長的充分肯定。汪洋書記指出，這是 **一項(xiàng)重大的發(fā)展戰(zhàn)略，要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃實(shí)施，并為此專門致信國家海洋局孫志輝局長，希望國家海洋局全力支持東部城市經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)；在全國 ? 兩會 ? 期間，汪洋書記和華華省長親自帶隊(duì)到國家海洋局，再次要求支持 **東部城市經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)。這極大地鼓舞了 **廣大干部群眾，極大地推 動了我市三大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。我們將以此為動力，全力以赴、超常規(guī)推進(jìn)東部城市經(jīng)濟(jì)帶、工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)。 （四）努力破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的制約，樹立走新型工業(yè)化道路的觀念，促進(jìn)新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)檔次低，企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較弱，綜合競爭力不強(qiáng)，是造成 **經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的重要原因。為了找到加快發(fā)展的良策，我們開展了發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快建設(shè)新型工業(yè)中心等專題調(diào)研，提出要充分發(fā)揮我市外向優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和民營優(yōu)勢，依托大港口發(fā)展大工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu) 勢輕工業(yè)，適度發(fā)展重化工業(yè)，著力引進(jìn)石化、能源和裝備制造、船舶修造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目由分散向園區(qū)集聚轉(zhuǎn)變，產(chǎn) 第 12 頁 共 21 頁 業(yè)由勞動密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)工業(yè)為先導(dǎo)，臨港工業(yè)為龍頭，園區(qū)為載體，有 **特色和較強(qiáng)競爭力的新型工業(yè)體系。要圍繞實(shí)施園區(qū) 帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，加快園區(qū)建設(shè)，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行二次開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面帶動商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、信息業(yè)、會展業(yè)和金融業(yè)發(fā)展。 （五）努力破除基礎(chǔ)設(shè)施滯后特別是交通、港口建設(shè)滯后的制約，樹立大規(guī)劃、大交通、大港口、大建設(shè)的理念，促進(jìn)以交通、港口為重點(diǎn)的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。 著眼于以新一輪思想的大解放推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)推動 **新一輪的 大發(fā)展，我們開展了建設(shè)區(qū)域交通航運(yùn)中心專題調(diào)研，并召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會，明確提出要適度超前抓緊謀劃和建設(shè)一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，適度超前抓好一批事關(guān) **長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃，適度超前抓好一批近期能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 13 頁 共 21 頁 展、改善民生、改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期論證工作，適度超前抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目近年開工建設(shè)、建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。重點(diǎn)推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶、港口三大工程、鐵路三大工程、三大路橋工程、三大公路工程、三大能源工程、三大市政工程和三大民心工程建設(shè)。圍繞把 **港建 成多功能、綜合性、對外開放的東南沿海億噸深水大港的目標(biāo)，重點(diǎn)加快廣澳港區(qū)建設(shè)，超前謀劃深水港區(qū)的擴(kuò)大，建設(shè)粵東港口群中心，打通通向全