【文章內(nèi)容簡介】 在繼 續(xù)強化提升城市的集聚輻射功能，加快構筑 ? 四個區(qū)域中心 ? 的基礎上，立足 **，著眼廣東，面向全國，面向世界，主動融入珠三角經(jīng)濟圈，爭取融入海峽西岸經(jīng)濟圈，服務粵東、服務閩西南、服務贛東南，加快現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化港口城市、生態(tài)型海濱城市以及臨港工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和效益農(nóng)業(yè)基地的建設，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷提高城市的綜合實力和競爭力。 （三）努力破除土地瓶頸的制約，樹立規(guī)劃、集聚、集約理念，促進三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設的加快推進。 人多地少是 **的基本市情。為了 破解土地瓶頸制約，市委、市政府提出了規(guī)劃建設三大經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構想。在這次的討論過程中，廣大干部群眾更加清醒地認識到，規(guī)劃建設三大經(jīng)濟帶順應 **現(xiàn)實發(fā)展的迫切需要，是立足當前，著眼長遠，從根本上解決 **今后可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，強烈要求加快推進三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設。 為此，市委書記 **同志親自主持開展推動三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設的專題調(diào)研，提出要從全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn) **可持續(xù)發(fā) 第 10 頁 共 21 頁 展出發(fā)，積極發(fā)揮海洋優(yōu)勢，實施綜合開發(fā)，向海洋要發(fā)展空間，努力破除土地瓶頸制約，把規(guī)劃建設三大經(jīng)濟帶作為拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 的戰(zhàn)略決策，作為提高 **綜合競爭力的重大舉措，創(chuàng)新思路、超常規(guī)、鍥而不舍地推進三大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設。通過本屆黨委、政府乃至幾屆黨委、政府的努力，把東部城市經(jīng)濟帶建成 **的商務中心區(qū)，承接高新技術產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，建成世界有名、國內(nèi)一流的生態(tài)型海濱新城。以新津片區(qū)為啟動點，爭取今年內(nèi)動工，用 2 至 3 年完成海堤、吹填和基礎設施建設，建成集居住、文化、商務、旅游于一體的新津生活區(qū)，建成東部城市經(jīng)濟帶局部雛形和示范區(qū)。明年動工建設塔崗圍片區(qū)和外砂片區(qū)，用 3 至 4 年時間完成海堤、吹填工程。同時，抓緊規(guī)劃將東部城市經(jīng)濟帶拓延 到澄海的鹽鴻，進一步拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成連綿幾十公里的海濱城市經(jīng)濟帶和景觀帶，成為東南沿XX 縣區(qū)的一顆璀璨明珠。工業(yè)經(jīng)濟帶，按工業(yè)城來規(guī)劃布局，把商貿(mào)、住宅、金融等配套服務都考慮進去，使之成為發(fā)展臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)的重要基地，成為產(chǎn)業(yè)轉移和招商引資的重要載體。以深圳龍崗（ **潮南）產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)為啟動點，用全球眼光和戰(zhàn)略思維適度超前規(guī)劃，高起點、高標準抓好園區(qū)規(guī)劃和配套建設，保持合理的高密度、高容積率，建成工業(yè)經(jīng)濟帶高標準的示范區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟帶要突出生態(tài)理念，布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以南濱片區(qū)和北山灣片區(qū)的開發(fā) 建設為啟動點，成熟一片，開發(fā)一片， 第 11 頁 共 21 頁 組團式發(fā)展，形成 **的生態(tài)屏障和最大的生態(tài)空間。 規(guī)劃建設三大經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構想，得到全市廣大干部群眾的廣泛認同，得到省委、省政府的高度重視，得到了汪洋書記和華華省長的充分肯定。汪洋書記指出，這是 **一項重大的發(fā)展戰(zhàn)略，要高起點高標準地規(guī)劃實施，并為此專門致信國家海洋局孫志輝局長，希望國家海洋局全力支持東部城市經(jīng)濟帶規(guī)劃建設；在全國 ? 兩會 ? 期間，汪洋書記和華華省長親自帶隊到國家海洋局，再次要求支持 **東部城市經(jīng)濟帶的開發(fā)建設。這極大地鼓舞了 **廣大干部群眾，極大地推 動了我市三大經(jīng)濟帶建設。我們將以此為動力，全力以赴、超常規(guī)推進東部城市經(jīng)濟帶、工業(yè)經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設。 （四）努力破除產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟不強的制約，樹立走新型工業(yè)化道路的觀念，促進新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)檔次低，企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)經(jīng)濟較弱，綜合競爭力不強，是造成 **經(jīng)濟發(fā)展水平不高的重要原因。為了找到加快發(fā)展的良策，我們開展了發(fā)展開放型經(jīng)濟、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快建設新型工業(yè)中心等專題調(diào)研，提出要充分發(fā)揮我市外向優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和民營優(yōu)勢，依托大港口發(fā)展大工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu) 勢輕工業(yè)，適度發(fā)展重化工業(yè)，著力引進石化、能源和裝備制造、船舶修造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)項目由分散向園區(qū)集聚轉變，產(chǎn) 第 12 頁 共 21 頁 業(yè)由勞動密集型向資金技術密集型轉變，發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，構建以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎，高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)為先導，臨港工業(yè)為龍頭，園區(qū)為載體，有 **特色和較強競爭力的新型工業(yè)體系。要圍繞實施園區(qū) 帶動經(jīng)濟的發(fā)展思路，加快園區(qū)建設，明確園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，加強園區(qū)基礎設施建設，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的能力，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移，鼓勵現(xiàn)有園區(qū)進行二次開發(fā)，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面帶動商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、信息業(yè)、會展業(yè)和金融業(yè)發(fā)展。 （五）努力破除基礎設施滯后特別是交通、港口建設滯后的制約，樹立大規(guī)劃、大交通、大港口、大建設的理念，促進以交通、港口為重點的新一輪基礎設施大建設。 著眼于以新一輪思想的大解放推動新一輪基礎設施的大建設，以新一輪基礎設施的大建設推動 **新一輪的 大發(fā)展，我們開展了建設區(qū)域交通航運中心專題調(diào)研，并召開全市重點項目建設推進大會，明確提出要適度超前抓緊謀劃和建設一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目，適度超前抓好一批事關 **長遠發(fā)展的基礎設施項目的規(guī)劃，適度超前抓好一批近期能夠推動經(jīng)濟發(fā) 第 13 頁 共 21 頁 展、改善民生、改善投資環(huán)境的基礎設施項目前期論證工作，適度超前抓好一批重點項目的儲備，確保一批重點項目近年開工建設、建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。重點推進三大經(jīng)濟帶、港口三大工程、鐵路三大工程、三大路橋工程、三大公路工程、三大能源工程、三大市政工程和三大民心工程建設。圍繞把 **港建 成多功能、綜合性、對外開放的東南沿海億噸深水大港的目標，重點加快廣澳港區(qū)建設，超前謀劃深水港區(qū)的擴大，建設粵東港口群中心，打通通向全