3海關(guān)緝私部門關(guān)于行政執(zhí)法觀念的思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作中。海關(guān)緝私部門履行對走私、違規(guī)等違法活動(dòng)查處職能中，必須兼顧保護(hù)好執(zhí)法相對人的合法利益，在保證執(zhí)法結(jié)果公正的同時(shí)，還要 “ 平等 ” 對待每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人。這里所說的 “ 平等 ” ，不僅僅是要求在處罰中 “ 公平 ” 對待所有當(dāng)事人，保證處 第 4 頁 共 7 頁 罰標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定和處罰結(jié)果的相對平衡；而且，要及時(shí)辦結(jié)案件，提高辦案 “ 效率 ” 。目前海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場操作中，對查發(fā)有違規(guī)行為的企業(yè)，案件辦結(jié)前，如果企業(yè)進(jìn)口保稅料件則征收全額稅款金。緝私部門在執(zhí)法中盡快辦結(jié)案件，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，無疑會有助于企業(yè)在國際市場競爭中贏得先機(jī)， 使企業(yè)的利益得到保護(hù)。 第三，作為行政執(zhí)法部門，要反映出行政執(zhí)法的自有特點(diǎn)。對于海關(guān)緝私部門而言，行政執(zhí)法活動(dòng)完全體現(xiàn)在對走私等違法案件的行政處罰過程中，就必須體現(xiàn)行政執(zhí)法 “ 合法、合理 ” 的基本要求。 “ 合法 ” 即在行政違法案件查處中嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于執(zhí)法權(quán)限、手段、方式、責(zé)任的規(guī)定，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序，這也是 “ 依法行政 ” 的應(yīng)有之意。 “ 合理 ” 就是要求處罰適度，符合法律基本原則，符合公平、正義等法律理性，這種 “ 合理 ” 是基于對自由裁量權(quán)的控制來實(shí)現(xiàn)的海關(guān)緝私部門關(guān)于行政執(zhí)法觀念的思考第 2 頁 ，從海關(guān)緝私工作本身特點(diǎn)考慮， “ 合理 ” 也應(yīng)包含 “ 效率 ”之意。從上述分析可以看出，緝私部門遵循 “ 公正、公平、效率 ”行政執(zhí)法觀念，也是行政執(zhí)法自有屬性、內(nèi)在規(guī)律的基本要求。 三、 “ 公正、公平、效率 ” 觀念的內(nèi)在要求 既使是落實(shí)到海關(guān)緝私部門這一具體對象，執(zhí)法觀念仍應(yīng)歸屬于意識形態(tài)范疇。意識作用于存在， “ 公正、公平、效率 ” 這 第 5 頁 共 7 頁 一執(zhí)法觀念對緝私部門行政執(zhí)法實(shí)際工作，必然提出以下幾方面要求： （一）必須適應(yīng)海關(guān)整體工作和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局需要。緝私部門行政
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