【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、全力抓好 2024 年環(huán)保各項(xiàng)工作 2024 年，是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、 2024 年全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)工作 會(huì)議及省委省政府、市委市政府重要會(huì)議精神， 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 高舉建設(shè)生態(tài)文明的旗幟，以更飽滿(mǎn)的激情、更昂揚(yáng)的斗志，推進(jìn)繁榮和諧魅力瓷都建設(shè)。 主要工作目標(biāo)是：突出 “ 一條主線(xiàn) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 兩提升、三改善、四下降 ” 。 “ 一條主線(xiàn) ” ：即保護(hù)環(huán)境，服務(wù)大局的主線(xiàn)，要在立足保護(hù)好我市良好的生態(tài)和環(huán)境的前提下，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，服務(wù)和助推我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，城市建設(shè)和招商引資“ 三大戰(zhàn)役 ” 。 “ 兩提升 ” ：即實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力要有新提升，環(huán)境執(zhí)法水平要有新提升。 “ 三改善 ” ：即推動(dòng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善、全市地表水環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境 質(zhì)量改善?！?四下降 ” ：即確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)減排指標(biāo)完成 “ 十二五 ” 中期控制目標(biāo)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下重點(diǎn)工作： （一）全力推進(jìn)環(huán)保改革創(chuàng)新。全市環(huán)保系統(tǒng)要深刻理解黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列新思想、新論斷、新要求，明確改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)模式，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，在積極爭(zhēng)取環(huán)保部、環(huán)保廳對(duì)我市重大項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金和環(huán)保政策等方面大力支持的同時(shí)，按照省環(huán)保廳的部署，結(jié)合我市實(shí)際， 2024 年要對(duì)方向明、見(jiàn)效快的改革加快推進(jìn)。一是有序推進(jìn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革創(chuàng)新。按照市委市政府 “1+n”總體工作的部署，適時(shí)制定實(shí)施我市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系。二是根據(jù)國(guó)家和省市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立情況，著力加強(qiáng)并有針對(duì) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 性地應(yīng)用好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、考評(píng)和考核結(jié)果，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省生態(tài)補(bǔ)償方面發(fā)揮積極的作用，得到與我市的生態(tài)貢獻(xiàn)相匹配的政策。三是按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，逐步推進(jìn)建立排污權(quán)交易制度。實(shí)施排污許可證核發(fā)，加快落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。四是研究提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。研究提高主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保取得突破性 進(jìn)展。杜絕 “ 協(xié)議收費(fèi) ” 和 “ 定額收費(fèi) ” ，確保依法、及時(shí)、足額征收；提高肆意排污特別是超標(biāo)排污行為的違法成本。五是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法。強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法信息，推行陽(yáng)光執(zhí)法；創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接，探索開(kāi)展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法的新途徑。 （二）全力落實(shí)凈空、凈水、凈土三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)以 “ 三凈 ” 行動(dòng)方案為載體和抓手，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水體、土壤污染治理，以實(shí)實(shí)在在的治理成效惠及民生。 深化大氣污染防治。圍繞保障群眾身體健康，重點(diǎn)抓好 pm10和 的治理。 一是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)測(cè)。通過(guò)多元化投入，配齊各類(lèi)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障，確保大氣監(jiān)測(cè)水平的真實(shí)有效。二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。嚴(yán)格落實(shí)《 XX 省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，推進(jìn)落實(shí) “ 黃標(biāo)車(chē) ” 限行方案，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。三是強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治。加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。四是強(qiáng)化工業(yè)廢氣 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 污染防治。加快火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城市周邊工業(yè)企業(yè)廢氣污染的治理。 加強(qiáng)水污染防治。圍繞確保群眾喝上干凈的水，保護(hù)好瓷都的良好水質(zhì)。一是加強(qiáng) 樂(lè)安河流域 “ 控新治舊 ” 。重點(diǎn)從嚴(yán)審批流域涉水重金屬污染物排放建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格源頭控制；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提升流域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)治污水平，減少重金屬污染排放，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量狀況。二是加強(qiáng)源頭水質(zhì)保護(hù)。積極爭(zhēng)取政策，重點(diǎn)加大源頭地區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，促進(jìn)源頭環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染治理；加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)城市備用水源地的建設(shè)，保障飲用水源安全。 推進(jìn)土壤污染治理。圍 繞保障群眾食品安全，加快改善我市重金屬污染重點(diǎn)區(qū)域的土壤環(huán)境。一是強(qiáng)化重金屬排放源頭控制。嚴(yán)把涉重金屬工業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)審批關(guān)，控制新建涉重金屬工業(yè)企業(yè)，并實(shí)施新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能總量消減制度，嚴(yán)格控制重金屬污染物排放。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有涉重工業(yè)企業(yè)的污染整治。加大對(duì)電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生；集中開(kāi)展涉重重點(diǎn)行業(yè)整治 “ 回頭看 ” 活動(dòng)，確保整治措施的落實(shí)。三是加強(qiáng)農(nóng)村土壤環(huán)境整治。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為突破口，推行生豬清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖；加大污染治理投入，推進(jìn)污染治理工 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 程重大示范項(xiàng)目建設(shè)。 （三）全力完成污染減排任務(wù)。今年環(huán)保部將改進(jìn)污染減排工作方式和方法。一是改進(jìn)核查方式，采用地方核查、國(guó)家抽查相結(jié)合的方式。二是改進(jìn)重點(diǎn)核查內(nèi)容，重點(diǎn)核查各地減排政策措施落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行情況。三是改進(jìn)減排量核定方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查屬實(shí)的減排措施或減排量予以認(rèn)可。但是減排任務(wù)的 “ 剛性 ” 不變，我們將采取更有力的措施確保完成任務(wù)。一是強(qiáng)化任務(wù)分解。抓緊做好年度減排計(jì)劃，逐一分解減排任務(wù)到具體項(xiàng)目。繼續(xù)采取分片包干督查，定期調(diào)度、通報(bào)等有力手段落實(shí)減排各項(xiàng)重點(diǎn)措施。確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目的 建設(shè)督辦、已建減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行管理等責(zé)任落到實(shí)處。二是強(qiáng)化減排設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)列入 2024 年國(guó)家和省級(jí)減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目，繼續(xù)采取日常巡查調(diào)度、預(yù)警約談通報(bào)等多種措施，確保項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。繼續(xù)督促加快推進(jìn)市、縣污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度；督促各地開(kāi)展城鎮(zhèn)污水濃度及水量調(diào)查監(jiān)測(cè)，積極采取整改補(bǔ)救措施。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束。定期調(diào)度、核定景德鎮(zhèn)發(fā)電廠(chǎng)脫硫脫硝設(shè)施投運(yùn)率和效率，督促加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，充分發(fā)揮其最大的減排作用。四是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé) 。圍繞總量減排指標(biāo)目標(biāo)的完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目的落實(shí)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況 “ 三條紅線(xiàn) ” ，對(duì)任何一項(xiàng)未通過(guò)年度減 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 排考核的地區(qū)、單位和企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 （四）全力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。一是加強(qiáng)源