【文章內容簡介】 二、全力抓好 2024 年環(huán)保各項工作 2024 年，是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關鍵之年。全市環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、 2024 年全國、省環(huán)境保護工作 會議及省委省政府、市委市政府重要會議精神， 第 10 頁 共 22 頁 高舉建設生態(tài)文明的旗幟，以更飽滿的激情、更昂揚的斗志，推進繁榮和諧魅力瓷都建設。 主要工作目標是：突出 “ 一條主線 ” ，實現 “ 兩提升、三改善、四下降 ” 。 “ 一條主線 ” ：即保護環(huán)境，服務大局的主線，要在立足保護好我市良好的生態(tài)和環(huán)境的前提下，圍繞經濟社會發(fā)展的大局，服務和助推我市工業(yè)經濟，城市建設和招商引資“ 三大戰(zhàn)役 ” 。 “ 兩提升 ” ：即實現環(huán)境監(jiān)測能力要有新提升，環(huán)境執(zhí)法水平要有新提升。 “ 三改善 ” ：即推動城市環(huán)境空氣質量改善、全市地表水環(huán)境質量改善、重點區(qū)域土壤環(huán)境 質量改善?！?四下降 ” ：即確?；瘜W需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項減排指標完成 “ 十二五 ” 中期控制目標。 為實現上述目標，我們要著力抓好以下重點工作： （一）全力推進環(huán)保改革創(chuàng)新。全市環(huán)保系統(tǒng)要深刻理解黨的十八大以來中央關于環(huán)境保護的一系列新思想、新論斷、新要求，明確改革的指導思想和目標模式，增強服務經濟社會發(fā)展的能力，在積極爭取環(huán)保部、環(huán)保廳對我市重大項目、專項資金和環(huán)保政策等方面大力支持的同時，按照省環(huán)保廳的部署，結合我市實際， 2024 年要對方向明、見效快的改革加快推進。一是有序推進 生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革創(chuàng)新。按照市委市政府 “1+n”總體工作的部署，適時制定實施我市生態(tài)文明建設目標體系。二是根據國家和省市生態(tài)補償機制的建立情況，著力加強并有針對 第 11 頁 共 22 頁 性地應用好重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、考評和考核結果，力爭在爭取國家和省生態(tài)補償方面發(fā)揮積極的作用，得到與我市的生態(tài)貢獻相匹配的政策。三是按照國家和省里的統(tǒng)一部署，逐步推進建立排污權交易制度。實施排污許可證核發(fā)，加快落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。四是研究提高排污費征收標準。研究提高主要污染物排污費征收標準，加大工作力度，確保取得突破性 進展。杜絕 “ 協議收費 ” 和 “ 定額收費 ” ，確保依法、及時、足額征收；提高肆意排污特別是超標排污行為的違法成本。五是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法。強化環(huán)境信息公開，重點公開環(huán)境執(zhí)法信息，推行陽光執(zhí)法；創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，探索開展區(qū)域間聯合執(zhí)法和交叉執(zhí)法的新途徑。 （二）全力落實凈空、凈水、凈土三項重點任務。繼續(xù)以 “ 三凈 ” 行動方案為載體和抓手，扎實推進大氣、水體、土壤污染治理，以實實在在的治理成效惠及民生。 深化大氣污染防治。圍繞保障群眾身體健康，重點抓好 pm10和 的治理。 一是強化科學監(jiān)測。通過多元化投入，配齊各類監(jiān)測儀器設備，加強監(jiān)測經費保障，確保大氣監(jiān)測水平的真實有效。二是強化機動車污染防治。嚴格落實《 XX 省機動車排氣污染防治條例》，推進落實 “ 黃標車 ” 限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。三是強化城市揚塵污染防治。加強城市建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測，配合做好揚塵污染監(jiān)管。四是強化工業(yè)廢氣 第 12 頁 共 22 頁 污染防治。加快火電、水泥等重點行業(yè)企業(yè)的脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，加強對城市周邊工業(yè)企業(yè)廢氣污染的治理。 加強水污染防治。圍繞確保群眾喝上干凈的水，保護好瓷都的良好水質。一是加強 樂安河流域 “ 控新治舊 ” 。重點從嚴審批流域涉水重金屬污染物排放建設項目，嚴格源頭控制；實施重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產審核，提升流域內重點企業(yè)治污水平，減少重金屬污染排放，不斷改善流域環(huán)境質量狀況。二是加強源頭水質保護。積極爭取政策，重點加大源頭地區(qū)以獎代補力度，促進源頭環(huán)境保護；嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染治理；加大農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度，強化農業(yè)面源污染監(jiān)管。三是加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護，推進城市備用水源地的建設，保障飲用水源安全。 推進土壤污染治理。圍 繞保障群眾食品安全，加快改善我市重金屬污染重點區(qū)域的土壤環(huán)境。一是強化重金屬排放源頭控制。嚴把涉重金屬工業(yè)企業(yè)環(huán)評審批關，控制新建涉重金屬工業(yè)企業(yè)，并實施新增產能與淘汰產能總量消減制度，嚴格控制重金屬污染物排放。二是加強對現有涉重工業(yè)企業(yè)的污染整治。加大對電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發(fā)生；集中開展涉重重點行業(yè)整治 “ 回頭看 ” 活動，確保整治措施的落實。三是加強農村土壤環(huán)境整治。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為突破口，推行生豬清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖；加大污染治理投入，推進污染治理工 第 13 頁 共 22 頁 程重大示范項目建設。 （三）全力完成污染減排任務。今年環(huán)保部將改進污染減排工作方式和方法。一是改進核查方式，采用地方核查、國家抽查相結合的方式。二是改進重點核查內容，重點核查各地減排政策措施落實情況、重點項目完成情況和監(jiān)測監(jiān)控體系建設運行情況。三是改進減排量核定方式，對現場核查屬實的減排措施或減排量予以認可。但是減排任務的 “ 剛性 ” 不變，我們將采取更有力的措施確保完成任務。一是強化任務分解。抓緊做好年度減排計劃，逐一分解減排任務到具體項目。繼續(xù)采取分片包干督查，定期調度、通報等有力手段落實減排各項重點措施。確保重點減排項目的 建設督辦、已建減排設施的運行監(jiān)管、監(jiān)測體系建設運行管理等責任落到實處。二是強化減排設施建設。全力推進重點減排項目建設，對列入 2024 年國家和省級減排目標責任書項目，繼續(xù)采取日常巡查調度、預警約談通報等多種措施，確保項目按期建成投運。繼續(xù)督促加快推進市、縣污水處理廠配套管網建設，提高污水收集率和污水處理廠進水濃度；督促各地開展城鎮(zhèn)污水濃度及水量調查監(jiān)測，積極采取整改補救措施。三是強化激勵約束。定期調度、核定景德鎮(zhèn)發(fā)電廠脫硫脫硝設施投運率和效率，督促加強設施運行的監(jiān)管，充分發(fā)揮其最大的減排作用。四是強化考核問責 。圍繞總量減排指標目標的完成、重點減排項目的落實、監(jiān)測體系建設運行情況 “ 三條紅線 ” ，對任何一項未通過年度減 第 14 頁 共 22 頁 排考核的地區(qū)、單位和企業(yè)，堅決實行 “ 一票否決 ” 。 （四）全力強化環(huán)境監(jiān)管。一是加強源